最近，有網(wǎng)友反映其所在鎮(zhèn)政府不讓員工休年假�！皫资�年來一直沒有年休假，請相關(guān)部門查詢一下，還給員工一個應有的福利。”（8月26日新華網(wǎng)）

　　法律規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。既然有法律規(guī)定，為何該網(wǎng)友所在的鎮(zhèn)政府不讓休年休假呢？這確實讓人費解，不管是從建設法治政府的角度還是從關(guān)心愛護基層干部職工的角度，都應值得認真反思。

　　其實，一段時間以來，基層干部休假難已經(jīng)是一個普遍現(xiàn)象，基層干部職工對此也是滿肚子的牢騷無處發(fā)。在一些地方和部門，不僅是年休假不能休，而且連基本的每周雙休和法定節(jié)假日休息也難以得到保障，“5+2”“白加黑”式的連軸轉(zhuǎn)成為基層工作常態(tài)。對于這種現(xiàn)象，群眾和干部卻有著不同的看法。有的群眾認為，干部職工不休假，是把"假"當作謀取加班費"福利"的借口。而有的干部卻認為，本身享有的休假福利不僅沒有變成錢，反而無聲無息地被剝奪，甚至質(zhì)問"假"都到哪兒去了。

　　事實上，基層干部休假難，不是真的“休假難”，而真正的是“難休假”。究其原因看，主要存在三個方面：其一是有的地方和部門，特別是其主要領(lǐng)導曲解了"履職盡責敢于擔當"，錯誤地認為，天天在崗就是最好的履職，天天加班就是最好的擔當，導致出現(xiàn)“局長的燈亮著，科長就不敢關(guān)燈，科員只能干等著”的怪現(xiàn)象。其二是有的單位和部門，工作效率低下，用有的干部的話說叫"無事找事"型，工作還停留在上傳下達，照本宣科，工作脫離實際，依葫蘆畫瓢，工作的形式多，而實質(zhì)的“干貨”少。甚至有的上級部門依然沉浸在文山會海中，文多會多，不僅會議經(jīng)常安排在周末或下班時間，通知文件也常在下班時才下發(fā)，上面千條線下面一根針，導致一項工作面對多個部門，來來回回，反反復復，既無時效，又無實效。其三是無謂的檢查多、驗收多、評比多，讓基層干部應接不暇，而基層干部面對這些檢查、驗收和評比卻絲毫不敢怠慢，疲于應對，把大量的精力用在了"搞突擊""圖應付"上，其結(jié)果不言而喻，干部不舒服，群眾不滿意。這種無休止的加班，不僅容易造成形式主義，也容易消減基層干部工作熱情、降低工作效率。近年來，因過度勞累導致因公殉職的現(xiàn)象時有發(fā)生，在令人惋惜的同時，這種加班模式也給相關(guān)部門提出了更多深思。

　　筆者認為，要破解基層干部休假難，首要根治無效加班。一是應持續(xù)開展基層干部隊伍作風建設，加強政治思想教育，進一步筑牢履職擔當意識，重點是增強基層干部的履職擔當能力和本領(lǐng)，大力提升基層干部的工作時效和質(zhì)效，確保各項工作在上班期間保質(zhì)保量完成。二是應結(jié)合當前各地正在大力推進的機構(gòu)改革，進一步理清上下級之間、上下級部門之間、同級各部門之間的相互關(guān)系，確�；鶎硬块T職責劃分明確，工作對口清晰、工作頭緒清楚，防止無效溝通與低效重復勞動，減輕基層干部工作量，減少無謂的加班。三是著力規(guī)范各類檢查、驗收和評比，確定牽頭單位，加強跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門間的整合，突出基層常態(tài)和長效治理，根絕形式主義，減少工作的分散性和突擊性。