日前，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，教育部副部長劉利民介紹了《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）有關情況，并答記者問。劉利民介紹，預計到2020年，城鄉(xiāng)二元結構壁壘基本消除，義務教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展要基本協(xié)調。這是持續(xù)推進教育公平的應有之義。
2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出，“建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進。努力縮小區(qū)域差距。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務教育的轉移支付力度。鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)”�！兑庖姟返恼桨l(fā)布實施，是對上述改革發(fā)展思路的延續(xù)和細化。
《意見》明確了十項改革舉措，包括科學推進學校標準化建設、實施消除大班額計劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置、改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制等。這十項舉措，找準了當下教育資源分配不均的癥結所在。
近年來，各地都在致力于教育資源平衡分配工作，但從執(zhí)行與落實情況來看，效果并不理想。要扎實并深入推進教育資源一體化，就需要有更加務實的政策與制度保證。
確保資金真正到位，尤其是要向基層、偏遠地區(qū)傾斜。比如，有關部門在編制相關規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮義務教育學校布局，在安排重大項目和資金投入時優(yōu)先支持義務教育學校建設；財政部門和教育部門要積極建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制。
尊重各地發(fā)展的實際情況，保證相關政策妥善落實。比如，合理設置農(nóng)村學校中級、高級教師崗位比例，落實中小學教師職稱評聘結合政策，確保鄉(xiāng)村學校教師職稱即評即聘；在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，以加強學校標準化建設為重點，在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，以師資隊伍的均衡配置為重點，在外來人口集中的地區(qū)，則以保障隨遷子女平等接受義務教育的權利為重點。
要有健全的監(jiān)督檢查或驗收工作機制。比如，根據(jù)情況，可以由相關部門組織專項督導檢查，及時通報督導情況并向社會公布，對計劃實施不到位、成效不明顯的，應嚴格追究地方政府一把手及相關責任人的責任；還可以鼓勵公眾參與監(jiān)督，在網(wǎng)上設置意見反饋平臺。確保城鄉(xiāng)義務教育一體化改革落地生根。
確保教育公平，關乎受教育者的根本利益。明白了這一點，各級政府、各地教育部門就更應該無條件地、不打折扣地落實好《意見》，用公眾的滿意度來檢驗工作實效。
（責任編輯：李焱）
