26日起，上海市全面取消70歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車地鐵政策，改為向老人發(fā)放老年綜合津貼。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，政策實(shí)行首日，乘坐公交車的老年乘客數(shù)量銳減，這在福州市民中也引起很大反響，不少市民認(rèn)為，福州也可嘗試實(shí)行類似政策，引導(dǎo)老人錯(cuò)峰出行。（6月28日海峽網(wǎng)）

　　讓高齡老人免費(fèi)享受公共服務(wù)，是很多城市的通行做法。在中國(guó)傳統(tǒng)尊老的觀念中，這種設(shè)計(jì)毫無(wú)疑問有著積極的意義，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市日新月異的變化，特別是“銀發(fā)社會(huì)”的到來(lái)，使很多大都市都面臨著公共交通資源不足，影響著城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效率。

　　表面看，這種制度設(shè)計(jì)符合中國(guó)尊老敬老的傳統(tǒng)，但它事實(shí)上降低了公共資源的使用效率，是一項(xiàng)很不經(jīng)濟(jì)的政策。尤其隨著“銀發(fā)社會(huì)”來(lái)臨，原本就供不應(yīng)求的交通資源會(huì)變得更緊張。正因如此，早在幾年前就有不少人呼吁取消老年人免費(fèi)乘車制度，但沒有哪個(gè)城市敢于吃這只螃蟹。

　　事實(shí)上，從免費(fèi)公交到貨幣補(bǔ)貼，賦予了老年人充分的自主權(quán)，可坐可不坐的公交盡量不坐，客觀上減少了乘坐的頻率，也能有效規(guī)避高峰出行時(shí)段與其他群體“爭(zhēng)搶”資源的矛盾，達(dá)到緩解公共交通壓力的目的。

　　那么，是不是就意味著全國(guó)其它城市都可以效仿實(shí)施呢？筆者認(rèn)為不妥，畢竟各地情況各異，北、上、廣等城市實(shí)施這項(xiàng)政策顯得尤為迫切和需要，是因?yàn)槌鞘腥丝诒姸�，公共交通資源較全國(guó)其它城市更為緊張，城市要高效運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須清空一切多余的影響公共交通資源的“內(nèi)存”。無(wú)論是老人數(shù)量還是政府補(bǔ)貼金額來(lái)看，這些城市實(shí)施老人免費(fèi)乘車福利貨幣化政策利遠(yuǎn)大于弊。

　　然而，每個(gè)城市的老年人口數(shù)量不同，公共交通資源飽和度也不同。就拿福州市來(lái)看，公共交通發(fā)展較快，地鐵也將上馬，城市公共交通資源還是較為豐富，如果要實(shí)施老人免費(fèi)乘公交福利貨幣化，至少應(yīng)該理清楚這幾個(gè)方面數(shù)據(jù)：全市每天乘坐公交車的老年人占比，全市每天上下班高峰期乘坐公交的老人的占比，全市老年人公交福利如果采取貨幣后，政府此項(xiàng)財(cái)政支出與城市公共交通運(yùn)轉(zhuǎn)之間利與弊誰(shuí)的占比大一些，等等，唯有科學(xué)的依據(jù)方能進(jìn)行政策的調(diào)整。

　　因此，城市是否要實(shí)行老年人免費(fèi)乘公交的福利貨幣化，必須要以城市發(fā)展、實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力為基礎(chǔ)，更要因地制宜，不可盲目攀比或跟風(fēng)，如果一個(gè)城市交通資源充足，或只是某些線路出現(xiàn)上班班高峰期擁堵問題，那么就沒必要大動(dòng)干戈，更不需要將補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大化。畢竟乘公交出行也是老年人的一項(xiàng)基本權(quán)力，在公交資源充足的城市，公交車上出現(xiàn)禮讓老人的場(chǎng)景還是有著更多的現(xiàn)實(shí)意義。