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徐實:西方深陷“福利坑”,教訓(xùn)不容忽視

2016年06月14日 10:22   來源:環(huán)球時報   

  近日,瑞士公投近八成人否決“政府向全民每月無條件發(fā)放2500瑞士法郎(約1.68萬人民幣)”的提案。這則新聞在中國引起不少感慨,同時也勾起一些國人對西方“福利社會”的向往。但事實上,西方“福利社會”如今普遍面臨著困局,其經(jīng)驗和教訓(xùn)不容忽視。

  西方“福利社會”困局在于:政府債務(wù)不堪重負(fù),經(jīng)濟(jì)增長趨于停滯,失業(yè)率居高不下;增加或減少福利的動議均遭到社會力量的強烈抵制,使得福利政策處于進(jìn)退兩難的僵局,較有代表性的國家包括法國、西班牙等。

  “福利社會”對個人而言“很爽”,對國家而言卻不可持續(xù),主要原因是收支不平衡。政府長期通過借債維持福利社會,財政不能實現(xiàn)盈余,債務(wù)大坑永遠(yuǎn)填不上。到最后,國家財政支出極高的比例都被迫用于發(fā)放福利,可用于發(fā)展建設(shè)的資金相應(yīng)變得很少。

  此外,“福利社會”的“高福利”普遍以“高稅收”為前提。但繳納所得稅的主體力量是以工薪為主要收入的群體,而非高收入群體。因為工薪族所得稅往往由企業(yè)代扣,基本逃不掉。而制訂社會規(guī)則的高收入群體則有很多可以合法避稅的方法,例如將個人開銷列入企業(yè)成本、向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等等。

  債務(wù)高企使“高福利”在目前的水準(zhǔn)上難以再前進(jìn)哪怕一步,可是后退一步同樣極其艱難。在西方國家票決制的政治格局中,觸動“高福利”的奶酪極有可能導(dǎo)致執(zhí)政黨或執(zhí)政聯(lián)盟在選舉中失利,所以政治家出于自身利益,也不愿意去冒這個險。

  目睹了西方國家“福利社會”的經(jīng)驗教訓(xùn),我們應(yīng)當(dāng)在中國建設(shè)什么樣的社會福利體系呢?首先,堅定不移地發(fā)展普遍惠及人民群眾的社會福利,意味著讓人民群眾合理分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,這直接決定了執(zhí)政黨的群眾基礎(chǔ)和人心向背,所以絕不能不發(fā)展社會福利。但是發(fā)展社會福利的具體思路,必須避開西方國家已經(jīng)陷入的泥潭。真正適合中國的,應(yīng)當(dāng)是基于馬克思主義勞動價值論的社會福利制度。勞動創(chuàng)造價值,價值的一部分形成社會福利,所以社會福利必須圍繞著勞動而展開。

  首先,既然社會福利是勞動的產(chǎn)物,那么社會福利的水準(zhǔn)應(yīng)該與勞動生產(chǎn)率保持一致。既要保證勞動者平等享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,又要避免“寅吃卯糧”。第二,享受社會福利的應(yīng)該是勞動者(包括曾經(jīng)勞動過的退休人員),以及確實不具備勞動能力的社會成員(兒童、殘疾人等)。絕不可以用勞動者創(chuàng)造的價值補貼流氓無產(chǎn)者。第三,在收入分配改革中,強調(diào)初次分配的重要性。要改善勞動者的生活水平,更應(yīng)從初次分配入手,努力提高國民收入中勞動收入份額。第四,合理延伸社會福利的概念,摒棄某些西方國家以“直接發(fā)錢”作為手段的狹隘福利觀。在現(xiàn)代社會,受教育程度是社會經(jīng)濟(jì)地位的決定性因素。所以,堅持教育資源的公益性,并確保優(yōu)質(zhì)教育資源以公平的方式向群眾開放,能從根本上改變?nèi)鮿萑后w的社會經(jīng)濟(jì)地位,使他們不再依靠福利維持生存。

  總之,基于勞動價值論的社會福利制度,能夠真正為勞動者服務(wù)、切實改善勞動者的生活狀況,并且避免出現(xiàn)福利泛濫“養(yǎng)懶漢”的狀況。(作者是生物制藥專家,投資顧問)

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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