公車改革實施以來，“圍著輪子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪減少了，取而代之的是各地開展政府購買服務(wù)或集中調(diào)配車輛的形式，提高了公車的利用率。但記者在湖南、河南、山西等地采訪時發(fā)現(xiàn)，個別地方干部抱怨申請不到公車，或車補不到位等，出現(xiàn)了“沒公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的情況（據(jù)5月29日《新華社》報道）。

　　被譽為對公車改革最徹底的“貨幣化補貼”尚未開始實施前，社會輿論就曾有過“按下葫蘆浮起瓢”的擔憂，果不其然，在車補隨工資發(fā)放進入個人腰包之后，一些領(lǐng)導干部或一般公務(wù)員便產(chǎn)生了“只進不出”心理，該下基層的不下基層，該下鄉(xiāng)的不下鄉(xiāng)。以至于有縣委書記在談到車改之后感慨：“以前很多處長經(jīng)常外出辦事或下鄉(xiāng)調(diào)研，要見齊各個處長可能需要分幾天去�，F(xiàn)在，基本上半天就能見完所有的處長，甚至副廳長。大家坐辦公室的時間長了�！边@就可以看出，公車濫用愛出門，沒有公車不出門，領(lǐng)了車補不舍得出門現(xiàn)象絕非個別，處級甚至廳級干部如此，對于車補數(shù)額相對較少又需要經(jīng)常下鄉(xiāng)的基層公務(wù)人員，自然更不愿輕易走出辦公室了。

　　顯然，在反腐倡廉和各項紀律約束持續(xù)不斷收緊的大背景下，官員公職人員的“灰色收入”日漸干癟，每月增加的車補雖為數(shù)不多，相比起本就不高的工資，卻也算得上是“不菲”的福利，又如何舍得再掏出來用于工作？如果沒有領(lǐng)導的壓力和制度的監(jiān)督做保障，要讓車補對正常工作充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，委實不是件容易事。

　　其實，盡管取消了公務(wù)車，但從各地針對車補的核發(fā)標準來看，都是參照過去正常公車使用的頻率計算得出，基本可以滿足正常的外出公務(wù)活動，如果愿意放低身價，與百姓群眾一樣搭乘普通公共交通工具走基層或“上山下鄉(xiāng)”，很有可能還會出現(xiàn)“結(jié)余”。但這樣一來，除了多付出辛苦以外，終歸還是要“自掏腰包”，除非領(lǐng)導逼迫萬不得已，顯然沒有呆在辦公室里坐等群眾上門對自己更有益處。而且，“沒有行市有比市”，某些按月拿到“高車補”的領(lǐng)導干部自己都不愿輕易出門，又何來底氣要求下屬工作人員經(jīng)�！白呋鶎印薄６鴮τ谝恍┑胤焦�車收回、車補還遲遲沒有發(fā)放到位的政府基層部門，自然更樂于“待字閨中”了。

　　顧名思義，車補是用于職務(wù)行為的交通補貼，取消公車實行貨幣化補貼改革，并不單純?yōu)榱吮苊夤�車私用、公車濫用等現(xiàn)象的厲行節(jié)約，而是在為了消除公車配備使用亂象，讓公共財力資源更充分的發(fā)揮公共效力、更好提高工作效率的同時，更能拉近官員、領(lǐng)導干部與人民群眾之間的距離，對于密切干群關(guān)系、深入群眾、發(fā)揚艱苦奮斗精神等均有多重積極意義。車補是用于公務(wù)行為的交通補貼，與個人福利有本質(zhì)的區(qū)別，對車補“只進不出”或應(yīng)當“走基層”和“上山下鄉(xiāng)”的工作不去做，不僅僅是一種懶惰，實質(zhì)上也是一種變相化公為私的違紀行為。不但消解了車改的積極意義，對政府各項工作和事業(yè)的影響程度甚至比公車濫用的危害更大。

　　顯然，領(lǐng)了車補“不出門”甚至將車補完全淪為一種福利，其根本原因還在于官員或公職人員的職責清單不明和缺乏透明的制度監(jiān)督所致，在實行貨幣化補貼的車改過程中，相應(yīng)配套的職責清單和監(jiān)督保障制度還沒有跟上或亟待完善。對于已經(jīng)實施車改的部門領(lǐng)導和工作人員，應(yīng)當進行職責清單細化，并形成完善的制度監(jiān)督，確保領(lǐng)取車補的單位和個人，工作不走樣、質(zhì)量不打折、效率有提高，對于領(lǐng)到車補拒不下鄉(xiāng)的干部，在停發(fā)或取消其車補的同時，還應(yīng)當對其進行嚴肅追究，只有完善配套制度和措施并嚴格執(zhí)行，車補才能“物盡其用”而不至于淪為懶政者額外的一盤“下酒菜”。