據(jù)媒體報(bào)道,近日,國(guó)資委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知稱,2019年起,國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”(供水、供電、供熱〈供氣〉及物業(yè)管理)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
如果不是媒體報(bào)道,多數(shù)人肯定不知道國(guó)企還有這項(xiàng)福利。因?yàn)椋?003年房地產(chǎn)市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái),已經(jīng)實(shí)行了貨幣分房、市場(chǎng)化分房。也就是說(shuō),原來(lái)圍繞住房的各種福利,也隨著市場(chǎng)的放開(kāi)而逐步取消?梢韵胂螅軌蚶^續(xù)享受這項(xiàng)福利的,主要是央企及極少數(shù)地方大型國(guó)有企業(yè),中小國(guó)有企業(yè)及已經(jīng)改制的企業(yè),是不可能保留這項(xiàng)福利的。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,除了“三供一業(yè)”之外,國(guó)企還有沒(méi)有需要分離的“身份福利”呢?為什么從上世紀(jì)八、九十年代就提出要?jiǎng)冸x國(guó)企的社會(huì)負(fù)擔(dān),到現(xiàn)在還有“三供一業(yè)”這樣的“身份福利”呢?別忘了,按照相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù),國(guó)有部門員工原本就薪酬遠(yuǎn)高于私有部門,還要配置以名目繁多的“身份福利”,私有部門員工還如何享受公平帶來(lái)的機(jī)會(huì)呢?
事實(shí)上,這些所謂的家屬院,除少數(shù)離退休老工人之外,多數(shù)都已經(jīng)購(gòu)買了新的住房,有可能還不止一套,更有一些員工,還有可能已經(jīng)將家屬院的住房出租給他人。但是,“三供一業(yè)”的福利卻一直沒(méi)有取消,而且,還能繼續(xù)享受三年多時(shí)間?梢(jiàn),國(guó)企在管理和改革方面,是何等的欠缺。難怪十八屆三中全會(huì)決定已經(jīng)發(fā)布近三年了,國(guó)企改革卻沒(méi)有真正啟動(dòng),很大方面的原因,就是與國(guó)企的“身份福利”有關(guān),與既得利益有關(guān)。
我不知道,明知這些福利是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的,明知這些福利存在著很大漏洞,明知這些福利有失社會(huì)公平,為什么仍然堅(jiān)持不改、堅(jiān)持不分離。尤其值得注意的是,面對(duì)去產(chǎn)能,相當(dāng)一部分國(guó)企都把眼睛盯在了政府口袋上,希望政府掏錢緞帶他們解決員工的收入、出路問(wèn)題。我們不禁要問(wèn),在市場(chǎng)較好、企業(yè)運(yùn)行狀況不錯(cuò)的時(shí)候,為什么不進(jìn)行改革,有了問(wèn)題了,就靠政府了。
更重要的,在剝離這些“身份福利”時(shí),中央財(cái)政還要承擔(dān)一半以上的責(zé)任。殊不知,中央財(cái)政的錢是納稅人的錢,縱然是中央企業(yè)上交的紅利,也應(yīng)當(dāng)用于公共福利,而不是“身份福利”、“特殊利益”。必須看到,在享受這些“身份福利”的人群中,有相當(dāng)一部分是重復(fù)享受福利的,譬如有了其他自有住房仍然享受補(bǔ)貼,給他們財(cái)政補(bǔ)貼,說(shuō)什么也不能體現(xiàn)社會(huì)公平、社會(huì)正義。
私有單位員工在薪酬收入遠(yuǎn)低于國(guó)企員工的情況下,還要依靠市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買商品房。購(gòu)買了商品房后,各種費(fèi)用也要遠(yuǎn)高于國(guó)企家屬院的。而國(guó)企員工不僅可以享受較高的薪酬待遇,還能以極低的住房成本享受高額的“身份福利”,這樣的對(duì)比,豈能讓私有單位的員工不產(chǎn)生嚴(yán)重的心理落差。不僅如此,那些已經(jīng)改制企業(yè)的員工,也會(huì)產(chǎn)生心理落差。
我們擔(dān)心的是,除“三供一業(yè)”之外,國(guó)企還有一些沒(méi)有暴露的“身份福利”、“隱性福利”,譬如由單位通過(guò)贊助、捐贈(zèng)等方式給員工子女入學(xué)提供方便,讓員工子女、尤其是權(quán)力者的子女享受好的教育資源,再如與醫(yī)院等結(jié)成為員工服務(wù)的關(guān)系,讓員工享受“身份福利”,等等。這些,也會(huì)造成社會(huì)的不公平的。
也正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)國(guó)企改革,社會(huì)各方面就給予了極大的期待。這種期待,不僅希望通過(guò)改革,能夠釋放出足夠紅利,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更希望通過(guò)改革,建立市場(chǎng)主體之間的平等地位,建立不同市場(chǎng)主體員工之間的平等地位。如果這些問(wèn)題不解決,市場(chǎng)公平就會(huì)成為一句空話,完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就難以建立。
所以,有關(guān)方面必須嚴(yán)格按照十八屆三中全會(huì)決定以及國(guó)務(wù)院出臺(tái)的改革意見(jiàn)和配套文件,加大對(duì)國(guó)企的改革力度,并通過(guò)改革,全方位地剝離國(guó)企的各種社會(huì)負(fù)擔(dān),讓國(guó)企能夠真正輕裝上陣,讓國(guó)企員工也不要再在“身份福利”下低效率工作,更讓其他所有制單位的員工能夠與國(guó)企員工一道享受市場(chǎng)公平。
(責(zé)任編輯:鄧浩)