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完善補(bǔ)票規(guī)則比個(gè)案更具價(jià)值

2015年11月30日 07:02   來源:法制日?qǐng)?bào)   郝紹彬

  浙江大學(xué)本科生陳繪衣以“遺失火車票被要求全價(jià)補(bǔ)票”一事,將昆明鐵路局訴至杭州鐵路運(yùn)輸法院。11月27日,在杭州鐵路運(yùn)輸法院主持調(diào)解下,雙方達(dá)成一致和解協(xié)議,昆明鐵路局基于個(gè)案考慮,向陳繪衣退還補(bǔ)票款487.50元,并履行。陳繪衣理解遺失實(shí)名制火車票給昆明鐵路局增加了不必要的管理成本,對(duì)補(bǔ)票手續(xù)費(fèi)不進(jìn)行主張(11月28日中新網(wǎng))。

  遲到的正義終是正義;疖嚦丝鸵婪ňS權(quán)的“較真”行為應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)。本案確認(rèn)陳繪衣所購車票正常,未進(jìn)行退改簽或被他人使用,事實(shí)上在爭(zhēng)議過程中,相關(guān)人員如列車長、列車員、安檢人員、檢票人員都能進(jìn)行簡(jiǎn)單查證,不必進(jìn)入司法程序,讓審判人員“多方調(diào)查,多次到相關(guān)鐵路部門核查,問詢列車長、列車員、安檢人員、檢票人員,并征詢了鐵路部門關(guān)于實(shí)名制購票、乘車相關(guān)規(guī)定!睆7月30日遺失火車票被要求全價(jià)補(bǔ)票,到11月27日調(diào)解結(jié)案,當(dāng)事人陳繪衣執(zhí)著訴諸法庭解決爭(zhēng)議總算有了結(jié)果,盡管該結(jié)果主要解決索回補(bǔ)票款的訴求,但畢竟是乘客的勝利。其代理人介紹時(shí)表示,在杭州鐵路運(yùn)輸法院正式立案受理前,昆明鐵路局始終拒絕接受調(diào)解。當(dāng)事人的權(quán)利也是其主動(dòng)維權(quán)爭(zhēng)取所致,坐等權(quán)利不去“較真”完全不現(xiàn)實(shí)。這個(gè)生動(dòng)的維權(quán)事例,自然會(huì)給有過類似經(jīng)歷的消費(fèi)者提供借鑒——訴訟維權(quán)必須保留足夠的證據(jù),執(zhí)著維權(quán)才會(huì)贏得消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的回歸。

  鐵路部門的整改值得期待。昆明鐵路局在本案有了結(jié)果后表態(tài),鐵路部門將進(jìn)行深入而廣泛的調(diào)研,積極解決火車票實(shí)名制實(shí)施過程中遇到的問題?磥磉@是眾多網(wǎng)友質(zhì)疑“遺失火車票被要求全價(jià)補(bǔ)票”不合理的廣泛民意得到了初步回應(yīng),至少相關(guān)主管部門對(duì)火車乘客不支持“遺失火車票補(bǔ)全價(jià)”的態(tài)度比較了解,對(duì)于進(jìn)一步開展調(diào)研完善制度具有重要的參考價(jià)值,公眾下一步就是耐心等待鐵路部門整改完善補(bǔ)票規(guī)則的成效,看其是否能真正取信于民。

  “旅客丟失車票應(yīng)另行購票”的規(guī)定與實(shí)名購買火車票新規(guī)缺乏有效銜接。實(shí)行身份證實(shí)名購買火車票后,列車座位與乘車旅客已經(jīng)構(gòu)成唯一的對(duì)應(yīng)關(guān)系,車票不再成為確認(rèn)鐵路旅客運(yùn)輸合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的唯一憑證,當(dāng)事人用于購票的身份證、12306(中國鐵路客戶服務(wù)中心)有關(guān)購票的信息足以驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)購票的客觀真實(shí)性!惰F路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第四十三條規(guī)定“旅客丟失車票應(yīng)另行購票”,與“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代要求明顯滯后,存在改進(jìn)的空間。

  推動(dòng)完善補(bǔ)票規(guī)則比個(gè)案更具價(jià)值。司法機(jī)關(guān)調(diào)解鐵路運(yùn)營方與乘客間的退票民事爭(zhēng)議合法有效,個(gè)案的公正處理并不意味著停止對(duì)《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》合法性、合理性的追問,推動(dòng)完善補(bǔ)票規(guī)則才能從根本上解決問題。公眾期待不僅僅是個(gè)案本身得到公正處理,更期待消費(fèi)者協(xié)會(huì)或司法機(jī)關(guān)順應(yīng)民意向鐵路部門及監(jiān)管部門提出改進(jìn)建議,可以借鑒廣東消委會(huì)建議工信部手機(jī)預(yù)置軟件必須可卸載并被采納的經(jīng)驗(yàn),促成鐵路部門以此案為契機(jī)繼續(xù)完善和優(yōu)化火車票實(shí)名制,推動(dòng)身份證實(shí)名購買火車票背景下對(duì)《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》的修改完善。

  積極意義明顯

  改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,鐵路部門從體制“堅(jiān)冰”的打破到運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的不斷提升也是如此,本案中“鐵老大”表態(tài)以此案為契機(jī),加快推動(dòng)相關(guān)服務(wù)環(huán)節(jié)的優(yōu)化等,就是一種進(jìn)步。無論是當(dāng)事人自愿調(diào)解還是法院強(qiáng)行判決,正是個(gè)案訴訟維權(quán)的點(diǎn)滴推動(dòng),讓消費(fèi)者權(quán)益越來越得到尊重,讓是非對(duì)錯(cuò)越來越清晰,讓行為規(guī)則越來越明確,最終推動(dòng)法治的不斷完善。

  江蘇 符向軍  

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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