7月27日，國(guó)家稅務(wù)總局公布上半年稅收情況。記者關(guān)注到一組數(shù)字，5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率由5%提高至11%，并在批發(fā)環(huán)節(jié)加征0.005元/支的從量消費(fèi)稅。從6月份首個(gè)稅款征收期看，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)計(jì)征消費(fèi)稅63.4億元，同比增加34.3億元，增長(zhǎng)118.13%；從量計(jì)征的消費(fèi)稅5.8億元，為凈增長(zhǎng)。兩項(xiàng)合計(jì)增收40億元。（7月28日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）
提稅究竟能不能控?zé)�？不妨還是讓數(shù)字來(lái)說(shuō)話。一方面，僅以卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)計(jì)征消費(fèi)稅來(lái)看，6月份首個(gè)稅款征收期為63.4億元，同比增加34.3億元，增長(zhǎng)118.13%；另一方面，據(jù)卷煙商業(yè)批發(fā)企業(yè)納稅申報(bào)的情況測(cè)算，今年5月10日至31日，卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)銷量同比減少15.9%。這個(gè)15.9%還僅僅是推算，且還很可能是新政之初批發(fā)商群體恐慌的結(jié)果。就是這樣的結(jié)果，比之于實(shí)際稅款增幅，連個(gè)零頭都算不上。“提價(jià)控?zé)煛钡漠?huà)餅，還有幾絲香味氤氳？
關(guān)于吸煙這回事，放任肯定是不對(duì)的。來(lái)自衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)稱：我國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，也是受煙草危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。全國(guó)吸煙人數(shù)超過(guò)3億，15歲以上的人群吸煙率為28.1%，7.4億非吸煙人群遭受二手煙的危害。煙草消費(fèi)帶來(lái)了沉重的疾病負(fù)擔(dān)，每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)到136.6萬(wàn)，約10萬(wàn)人死于二手煙的“暴露”導(dǎo)致的相關(guān)疾病。自2006年《煙草控制框架公約》在我國(guó)生效以來(lái)，哈爾濱、天津、青島、長(zhǎng)春、深圳等15個(gè)城市相繼頒布實(shí)施或修訂地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，去年底，國(guó)務(wù)院法制辦還就《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》送審稿公開(kāi)征求各界意見(jiàn)。不過(guò)，控?zé)熯@回事，顯然是說(shuō)的比做的更動(dòng)人。煙盒上的警示標(biāo)識(shí)都扯皮了N年而無(wú)法落實(shí)，何況是在真金白銀的煙草銷售上出重拳呢？也因此，被稱為史上最嚴(yán)控?zé)熈畹摹侗本┦锌刂莆鼰煑l例》實(shí)施一個(gè)月來(lái)，也不過(guò)就是罰款時(shí)較真了許多，就被世界衛(wèi)生組織稱為“取得了令人鼓舞的初步成效”。
控?zé)熅拖窨刂浦鞒菂^(qū)的車流——運(yùn)用價(jià)格杠桿，調(diào)節(jié)供需關(guān)系，從而兌現(xiàn)制度初衷，這是職能部門最心儀的選擇。一來(lái)，直接利益盆滿缽滿，二來(lái)，諸多癥結(jié)迎刃而解。因此，擁堵費(fèi)的餿主意總是隔三差五就出來(lái)露一小臉，而“提稅控?zé)煛钡闹鲝埜侨A麗麗兌現(xiàn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。專家的說(shuō)法很樂(lè)觀，“這次加稅提價(jià)，至少讓吸煙人數(shù)下降200萬(wàn)人，因吸煙相關(guān)疾病導(dǎo)致死亡，或潛在死亡人數(shù)下降37萬(wàn)人。”當(dāng)然，這個(gè)說(shuō)法沒(méi)有“有效期”的限定，十年八年后，國(guó)人健康素養(yǎng)提升上去，也許權(quán)力部門啥都不做，也會(huì)“天下無(wú)煙”呢。都是保不準(zhǔn)的事情，你也挑不出這種推斷的毛病。
“煙民6月多繳稅40億”，這是板上釘釘?shù)氖聦?shí)。不過(guò)，事實(shí)背后還有兩點(diǎn)是肯定的：一是相較于可能減少的吸煙人數(shù)與卷煙數(shù)量，稅收增益也許才是重頭戲；二是即便“提稅控?zé)煛眹樆Ａ松贁?shù)煙民，一定也是最貧窮的那部分。對(duì)于富人來(lái)說(shuō)，誰(shuí)會(huì)在意一支煙多了三分還是五分錢呢？可見(jiàn)，哪怕就是稅價(jià)再高，從公平性來(lái)說(shuō)，先被擠兌出“吸煙權(quán)”之外的，一定不是權(quán)貴者。
增收40億，說(shuō)好的“提稅控?zé)煛蹦�？更重要的是，�?dòng)輒經(jīng)濟(jì)邏輯解決社會(huì)問(wèn)題，也該潑點(diǎn)冷水了吧。
（責(zé)任編輯：年�。�
