□ 必須千方百計(jì)進(jìn)一步提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，只有農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入不斷提高，種糧比較效益不再持續(xù)偏低，農(nóng)民才會(huì)有更高的積極性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　□ 包括水、電、路在內(nèi)的農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于務(wù)農(nóng)農(nóng)民的增收具有關(guān)鍵性作用

　　□ 今后要進(jìn)一步采取綜合措施，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不再成為農(nóng)民增收的短板，而是成為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、促進(jìn)農(nóng)民務(wù)農(nóng)增收的重要途徑

　　一年之計(jì)在于春，今年農(nóng)民收入能否持續(xù)增加，成為春天里的熱門話題。

　　農(nóng)民收入提高是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的大力實(shí)施，農(nóng)民收入不斷增加，收入增速不斷上升。然而，喜悅之余我們必須清醒地看到，農(nóng)民收入仍然存在著巨大的波動(dòng)性、差異性和不公平性，不僅表現(xiàn)在東、中、西部不同區(qū)域之間農(nóng)民收入差距的擴(kuò)大，而且出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，務(wù)工農(nóng)民和務(wù)農(nóng)農(nóng)民之間收入差距也在擴(kuò)大，去年農(nóng)民工資性收入占比首次超過(guò)家庭經(jīng)營(yíng)收入，出現(xiàn)了所謂的“務(wù)工致富”、“務(wù)農(nóng)受窮”的社會(huì)現(xiàn)象。

　　正因如此，目前許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的是婦女和老人，“80后”新生代農(nóng)民工大多不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。如何才能消除“務(wù)農(nóng)受窮”現(xiàn)象，從而提高農(nóng)民特別是新生代農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性，確保國(guó)家糧食安全，這是新時(shí)期擺在我們面前的重要課題。

　　為使務(wù)農(nóng)種糧更有效益，更有吸引力，在持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入的同時(shí)，必須千方百計(jì)進(jìn)一步提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。只有農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入不斷提高，種糧比較效益不再持續(xù)偏低，農(nóng)民才會(huì)有更高的積極性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民增收支持政策、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革等舉措時(shí)，要特別重視加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　農(nóng)民收入的重要組成部分是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，它依賴于運(yùn)行良好的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。包括水、電、路在內(nèi)的農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于務(wù)農(nóng)農(nóng)民的增收具有關(guān)鍵性作用。據(jù)世界銀行一項(xiàng)對(duì)58個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)關(guān)系的調(diào)查研究表明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)有顯著的正相關(guān)關(guān)系，水利灌溉設(shè)施增長(zhǎng)1%時(shí)，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)1.62%；公路修建增長(zhǎng)1%時(shí)，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)0.26%。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的一項(xiàng)調(diào)查研究結(jié)果也表明，支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出每增加1%，農(nóng)民人均純收入的增加幅度都超過(guò)1%。

　　近年來(lái)，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件多次提出，要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，使務(wù)農(nóng)種糧和重農(nóng)抓糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。在這一重大戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，國(guó)家大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。一方面加大公共財(cái)政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)由城市逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，另一方面逐步取消一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的地方配套資金，減輕地方政府和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村水利、電力和道路建設(shè)方面發(fā)生的巨大變化，給農(nóng)民帶來(lái)的增收實(shí)惠，是大家有目共睹的。

　　整體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大進(jìn)步，但與農(nóng)民的渴求相比，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，發(fā)展還是相對(duì)滯后的。今后要進(jìn)一步采取綜合措施，營(yíng)造有利條件，完善支持政策，創(chuàng)新投入機(jī)制，加大建設(shè)力度，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不再成為農(nóng)民增收的短板，而是成為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、促進(jìn)農(nóng)民務(wù)農(nóng)增收的重要途徑。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，必須夯實(shí)再夯實(shí)。