□ 農(nóng)民只有從土地上有了更多的收入，種地才能真正成為有吸引力的職業(yè)

　　□ 社會財富的分配機(jī)制、社會保障機(jī)制等要多向農(nóng)民傾斜，在制定政策時要多想想農(nóng)民的利益

　　□ 增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入，要注重總量和結(jié)構(gòu)的平衡，既要增總量，也要調(diào)結(jié)構(gòu)

　　去年農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長，收入增幅有望連續(xù)4年超過城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入連年增長來之不易，全國上下付出了巨大努力，但要清楚地看到，要保持農(nóng)民持續(xù)增收面臨諸多不利的因素，要克服這些不利因素需要繼續(xù)付出更大的努力，甚至有些不利因素在短時期內(nèi)還難以克服。農(nóng)民收入增幅連年超城鎮(zhèn)居民是大好事，但農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入的實際差距依然很大。據(jù)統(tǒng)計，2012年農(nóng)民人均純收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的32.2%�？梢姡�縮小城鄉(xiāng)差距，保持農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)還很艱巨。

　　農(nóng)民收入主要由家庭經(jīng)營收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入等組成，要持續(xù)增加農(nóng)民收入就得從這4方面入手，挖潛力、拓渠道。

　　農(nóng)民家庭經(jīng)營中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是最主要的活動。對許多農(nóng)民來說，種地依然是他們重要的收入來源。農(nóng)民要想從土地上得到持續(xù)增長的收入，就要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量不斷提高和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)持續(xù)改善。但當(dāng)前，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本越來越高，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在步入高成本時代。而且，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境、資源等硬約束更加明顯。要破解制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利因素，就要充分發(fā)揮科技的作用。去年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.2%，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在將來，要讓土地能生金，就要讓科技成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要推動力。

　　不斷增加農(nóng)民來自土地上的收入，使一部分有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、年富力強(qiáng)的農(nóng)民能夠通過農(nóng)業(yè)發(fā)展、壯大、致富。只有土地能生金，種地才能真正成為有吸引力的職業(yè)，飯碗才能牢牢端在我們自己的手中。

　　去年農(nóng)民收入的一個特點是預(yù)計工資性收入占比首次超過家庭經(jīng)營收入。這說明越來越多的農(nóng)民脫離了土地、進(jìn)了城，也說明農(nóng)民工的勞動力價值在逐年增長。但農(nóng)民工資性收入的增長依然受到諸多制約。例如，由于體制機(jī)制的原因，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民同工不同酬；由于自身素質(zhì)等原因，農(nóng)民工勞動力增值緩慢。

　　農(nóng)民進(jìn)城打工怎樣才能有更加合理的報酬？這與農(nóng)民工不斷提高自身素質(zhì)有關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和企業(yè)的承受能力相關(guān)。無論如何，希望農(nóng)民工的工資能夠穩(wěn)定持續(xù)增長，希望社會財富分配機(jī)制、社會保障機(jī)制多向農(nóng)民傾斜，希望有關(guān)部門在制定政策時多想想農(nóng)民的利益。

　　從農(nóng)民收入構(gòu)成看，財產(chǎn)性收入所占比重較低，于是人們常說增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入是增加農(nóng)民收入的最大潛力所在。換個角度，潛力大也就是說難度也很大。

　　長期以來，農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的不足，將農(nóng)民財產(chǎn)擋在了社會財產(chǎn)增值體系、信用體系和流動體系之外。例如，城鎮(zhèn)居民購買的房屋具有完整產(chǎn)權(quán)，可以抵押、擔(dān)保，農(nóng)民自己在宅基地上合法建造的房屋卻不具有完整財產(chǎn)權(quán)。

　　既然農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利不足，那么就要增加充實他們的財產(chǎn)權(quán)，從他們財產(chǎn)權(quán)利較薄弱的地方入手。例如，要保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利；要賦予農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等。

　　在增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入方面，要注重總量和結(jié)構(gòu)的平衡，既要增總量，也要調(diào)結(jié)構(gòu)。一方面國家要著力提高農(nóng)民特別是低收入農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、低收入保障；另一方面要優(yōu)化補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)和方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的針對性、指向性和有效性，有利于促進(jìn)農(nóng)民多種糧、種好糧。

　　農(nóng)民增收難，但辦法總比困難多。只要下定決心齊心協(xié)力，只要心里時刻想著農(nóng)民的利益，農(nóng)民們一定能富裕起來。