再破幾個大要案、再揪出幾個大老虎固然能夠讓人們看到希望,而認真對待人民的權(quán)利,認真對待每一個舉報者的權(quán)利,對增強人民反腐信心更具有舉足輕重的作用
因授意表弟發(fā)布檢舉副市長和紀委副書記腐敗的網(wǎng)帖,連云港市紀委黨風政風監(jiān)督室副主任何?当贿B云港海州區(qū)人民檢察院以涉嫌誹謗罪為由提起公訴,現(xiàn)已被羈押9個多月(7月9日《新京報》)。據(jù)報道,海州區(qū)法院承辦此案的法官茆翔回應記者稱,目前開庭時間未定,但法院將依法處理案件,不會因涉案雙方身份特殊而區(qū)別對待。
此案正在審理之中,而被告人是否構(gòu)成犯罪還要由法院認定,然而不能不說這是一個非常值得警惕的案件,很多網(wǎng)友在第一時間都對此案表現(xiàn)出了懷疑的態(tài)度。而網(wǎng)友的懷疑也不是沒有道理的。
首先就是被告人的身份問題。此案的被告人不是一般的刑事犯罪嫌疑人,而是舉報人,這個身份本身就十分敏感。如果舉報人舉報了官員的違法違紀問題,紀檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān)不去查證舉報的內(nèi)容是否屬實,反而以誹謗罪對舉報人提起公訴,這樣的做法無論如何都令人生疑。事實上,我國法律制度對舉報人舉報不實需要承擔什么樣的責任這個問題一向十分謹慎。根據(jù)我國憲法和法律,批評、建議、申訴、控告或者檢舉是公民的法定權(quán)利,沒有合法、正當?shù)睦碛刹荒茈S便限制公民的權(quán)利。不能僅僅因為被舉報人報案就對舉報人提起公訴,這種做法缺少法律依據(jù)。
其次是有關(guān)誹謗罪。誹謗是自訴案件而非公訴案件,根據(jù)我國刑法規(guī)定,只有那些“嚴重危害社會秩序和國家利益”的侮辱和誹謗案件才能提起公訴,而上網(wǎng)舉報當?shù)攸h政官員的違法違紀行為,除了讓被舉報人不快,很難說嚴重危害了社會秩序和國家利益。對這個問題必須嚴肅對待,嚴格對法律規(guī)定的解釋和執(zhí)行,甚至應該從司法制度和有關(guān)部門辦案規(guī)范上嚴格細化、嚴格執(zhí)行,不能給法官或辦案人員以過多自由裁量權(quán),否則相關(guān)法律就可能會淪為打擊報復舉報人的工具。
被舉報官員如果認為受到了誹謗,當然有權(quán)利通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益,但是只能自訴,要由他們自己來提供受到誹謗的證據(jù),公權(quán)力機關(guān)不能越俎代庖。這個口子一開,公權(quán)力機關(guān)的公共性就會受到質(zhì)的挑戰(zhàn)。
此案發(fā)生在去年9月,也正是我國反腐斗爭全面推進的關(guān)鍵時期,很多牽連面廣、涉及人數(shù)多,持續(xù)時間長的大案要案被紛紛查處,不可避免地給人們的內(nèi)心帶來了強烈的震撼,一些人對反腐的態(tài)度開始出現(xiàn)了游移和搖擺。為此,習近平總書記在年初的十八屆中央紀委五次全會上特別指出,“開弓沒有回頭箭,反腐敗斗爭無退路”,提出對那些在反腐敗斗爭的高壓之下,仍然頂風作案、我行我素必須嚴肅處理。這樣的表態(tài)給了人們更多的信心,對一些人的僥幸心理也是一次警告。
盡管黨的十八大以來,我國的反腐工作是在以對腐敗深刻認識的前提下,以黨內(nèi)為主導自上而下進行的,然而這并不意味著反腐不需要群眾參與和群眾舉報。事實正相反,在這場反腐斗爭中,無論是反“四風”,還是查辦大要案,媒體的監(jiān)督和群眾的舉報都起到了非常關(guān)鍵的作用。給人民權(quán)利,讓人民監(jiān)督是反腐重要的力量源泉。在反腐斗爭中,黨的決心固然重要,但人民的信心同樣重要。反腐能不能取得最后的勝利,黨員和領(lǐng)導干部的思想作風能不能真正得到改善,最終都離不開人民的大力支持。
有學者說,當前中國的反腐已經(jīng)走過了一鼓作氣的最初階段,而到了最艱難的相持階段,每推進一步都要付出巨大的努力,鼓起更大的勇氣。越是在這個時候,越需要人民的支持,越需要給人民以信心。再破幾個大要案、再揪出幾個大老虎固然能夠讓人們看到希望,而認真對待人民的權(quán)利,認真對待每一個舉報者權(quán)利,對增強人民反腐信心更具有舉足輕重的作用。
連云港這個案子已進入到了司法階段,這等于是把難題推給了法院,人們期盼當?shù)胤ㄔ耗軌蛳袼麄冋f的那樣,“依法處理案件,不會因涉案雙方身份特殊而區(qū)別對待”。