國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再推出一批針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施。實(shí)施期限暫定三年，預(yù)計(jì)每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中央通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付予以彌補(bǔ)，可以讓減稅措施更容易落地。（1月10日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　小微企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的底層力量，更與就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定休戚相關(guān)。為此，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為小微企業(yè)減輕了負(fù)荷，也帶來(lái)了直接實(shí)惠。然而，目前小微企業(yè)仍然存在法定稅負(fù)偏高的問(wèn)題。如此語(yǔ)境下，國(guó)務(wù)院再推多項(xiàng)措施，三年將為小微企業(yè)減稅6000億元，釋放出了積極信號(hào)。

　　必須正視的是，除了稅之外，還有費(fèi)的問(wèn)題，如政策性收費(fèi)、行政性收費(fèi)、社會(huì)性收費(fèi)等，給小微企業(yè)帶來(lái)了較重的負(fù)擔(dān)。再者，小微企業(yè)也有自身的特點(diǎn)，如規(guī)模小、附加值低、進(jìn)入門檻低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較大等。如果把小微企業(yè)比作一條生命的話，那么，其就是一個(gè)嗷嗷待哺的嬰兒，需要母親的精心呵護(hù)，源源不斷地給其喂養(yǎng)豐腴的乳計(jì)；而對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅、減稅、再減稅，便是最富有營(yíng)養(yǎng)的乳計(jì)。

　　可見(jiàn)，扶持小微企業(yè)，須奏響“重就業(yè)輕稅收”主旋律，也是小微企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。西方國(guó)家政府管理小微企業(yè)的基本理念是重就業(yè)、輕稅收，普遍實(shí)行低稅率、簡(jiǎn)稅制，以減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，推動(dòng)就業(yè)率。我國(guó)是世界人口第一大國(guó)，解決就業(yè)問(wèn)題，也是政府第一要?jiǎng)?wù)。因此，應(yīng)借鑒西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在制定小微企業(yè)扶持政策時(shí)，也應(yīng)以推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)為主，而不是增加稅收。

　　首先，應(yīng)繼續(xù)降低小微企業(yè)增值稅稅負(fù)，擴(kuò)大增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的適用范圍。同時(shí)，明確界定增值稅和營(yíng)業(yè)稅征稅范圍，有關(guān)部門在“營(yíng)改增”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大增值稅征稅范圍，縮小營(yíng)業(yè)稅征收范圍。特別是，簡(jiǎn)化和放寬小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的適用條件，出臺(tái)財(cái)產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策，讓小微企業(yè)能夠真正享受國(guó)家更多優(yōu)惠政策，輕裝上陣求發(fā)展，在擴(kuò)大就業(yè)上擔(dān)負(fù)重任。