結(jié)合三季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下行并已“破7”的現(xiàn)實(shí),財(cái)稅政策發(fā)力成為關(guān)注點(diǎn)。筆者認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)宏觀稅負(fù)過高不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減輕稅負(fù)使企業(yè)恢復(fù)活力,進(jìn)而穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)于增加政府支出,減稅力度應(yīng)當(dāng)加大。
近日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì),要求注重定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,打好組合拳,找準(zhǔn)平衡點(diǎn),強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。用好積極財(cái)政政策空間,合理加大減稅力度。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,合理加大減稅力度很有必要,可以更好地幫企業(yè)渡過難關(guān)。當(dāng)前企業(yè)稅負(fù)和社保負(fù)擔(dān)過重,尤其是民營(yíng)中小企業(yè),不減稅很難生存。預(yù)計(jì)未來將會(huì)推出更大力度的減稅政策。
中金發(fā)表研究報(bào)告稱,2014年全國(guó)小微企業(yè)減免所得稅101億元,今年減免金額將進(jìn)一步增加,但是和2014年企業(yè)所得稅總額2.46萬億元相比,減稅力度仍然不夠。
那么,加大減稅力度有哪些“彈藥”可用呢?
首先,抓緊推出建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的營(yíng)改增,實(shí)現(xiàn)增值稅制的徹底轉(zhuǎn)型。據(jù)測(cè)算,若營(yíng)改增覆蓋至所有行業(yè)且稅率調(diào)整完善后,將有9000億元至1萬億元的減稅空間。
其次,降低關(guān)稅和調(diào)整消費(fèi)稅。比如,自2015年6月1日起,我國(guó)降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率,平均降幅超過50%。減稅降費(fèi)對(duì)消費(fèi)和投資起到了重要的支撐作用。
第三,應(yīng)加速固定資產(chǎn)折舊,減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間。新興行業(yè)尤其是高科技行業(yè),前期固定資產(chǎn)投資大、回報(bào)周期長(zhǎng),在國(guó)內(nèi)間接融資為主體的融資體系下,過長(zhǎng)的固定資產(chǎn)攤銷周期增加了企業(yè)初期稅賦壓力,不利于企業(yè)成長(zhǎng)。
第四,加快個(gè)稅改革。我國(guó)對(duì)于企業(yè)的減稅措施很多,激發(fā)了有關(guān)企業(yè)的活力,下一步可以針對(duì)個(gè)人出臺(tái)減稅措施,加速個(gè)稅改革,可以防止民眾生活水平下降,提高消費(fèi)水平。
第五,推進(jìn)收費(fèi)清理改革,應(yīng)取消、減免一大批收費(fèi)項(xiàng)目。例如,多數(shù)民眾關(guān)心的就是高速公路的通行費(fèi),針對(duì)各條高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的不同情況,有關(guān)部門有必要出臺(tái)具體的時(shí)間表,逐步取消高速公路收費(fèi)。此外,全國(guó)有多個(gè)省區(qū)有針對(duì)超時(shí)車輛收取“超時(shí)費(fèi)”的規(guī)定。這種亂收費(fèi)必須要取消。
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