如今社會(huì)，由于人們的工作、生活節(jié)奏發(fā)生了翻天覆地的變化，各種托管班如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。在中小學(xué)尤其是名校周邊，明的、暗的午托班、晚托班、全托班在在皆是。

　　市場(chǎng)對(duì)托管的需求旺盛得很，偏偏我們對(duì)托管機(jī)構(gòu)缺乏相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理。從行政職權(quán)的來源看，“法無授權(quán)”則不可亂設(shè)審批、執(zhí)法項(xiàng)目。因此，面對(duì)托管機(jī)構(gòu)，我們顯得手足無措，無所適從。于是，這么些教育托管機(jī)構(gòu)，基本處于“脫管”狀態(tài)，成了管理的盲區(qū)。

　　由于缺乏監(jiān)管，沒有準(zhǔn)入門檻，教育托管行業(yè)毫無疑問地良莠不齊，存在多方面的問題，諸如設(shè)施簡(jiǎn)陋、場(chǎng)地狹窄、托管人員多，這就勢(shì)必產(chǎn)生各種隱患；而且，誰都能成為托管老師，用不著持證上崗，大量的沒有資質(zhì)的人也能堂而皇之地當(dāng)起托管老師來，對(duì)學(xué)生的心理輔導(dǎo)文化輔導(dǎo)等只能闕如。這就需要有關(guān)部門及時(shí)介入，耽誤不得。

　　政府服務(wù)職能的核心，就是想民眾之所想，急民眾之所急，為民眾排憂解難。下一代的健康快樂成長(zhǎng)，不只是父母的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。因此，面對(duì)存在這樣那樣問題的托管機(jī)構(gòu)，我們絕對(duì)不能置之事外，不聞不問。

　　當(dāng)然，有問題了，解決之道不是搞“一刀切”，全面取締了事，而是下功夫調(diào)查研究，為民眾，為托管機(jī)構(gòu)尋求最妥善的辦法。

　　首先，必須明確“誰來監(jiān)管”這個(gè)問題。我一直擔(dān)心，一旦托管機(jī)構(gòu)造成了重大的安全事故，該向誰問責(zé)？其實(shí)，教育部門、工商部門、衛(wèi)生部門甚至城管部門，都可以成為托管機(jī)構(gòu)的娘家。有了這個(gè)娘家的監(jiān)管指導(dǎo)，托管機(jī)構(gòu)才可能從無序走向規(guī)范。

　　其次，完全可以參照民辦學(xué)校辦學(xué)許可的規(guī)定設(shè)置門檻，對(duì)硬件設(shè)施、教師資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范。當(dāng)然，托管機(jī)構(gòu)常常有“小時(shí)工”的性質(zhì)，在設(shè)置門檻的時(shí)候，可以適當(dāng)降低要求，不必求全責(zé)備。

　　第三，我們的學(xué)校，通常都有完善的設(shè)施、寬敞的活動(dòng)場(chǎng)地、精干的教師隊(duì)伍，這是民辦的托管機(jī)構(gòu)無法比擬的。因此，完全可以讓學(xué)校引進(jìn)有資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)起托管責(zé)任。

　　事實(shí)上，由于沒有相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，許多有實(shí)力的托管機(jī)構(gòu)也無法遵循正道壯大，從而影響了教育托管服務(wù)的良性發(fā)展。因此，他們同樣呼喚有“娘家”，期待著監(jiān)管主體的明確和標(biāo)準(zhǔn)的明晰。

　　無論是家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，還是市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)行，都亟待地方政府研究出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，別再讓校外托管脫離于監(jiān)管之外。

　　托管有了標(biāo)準(zhǔn)，托管機(jī)構(gòu)有了“娘家”，校外托管脫離了“脫管”狀態(tài)，家長(zhǎng)也放心，可以說皆大歡喜。

　�。ㄗ髡咧x端初系長(zhǎng)沙市政協(xié)委員）