新聞背景:
隨著老齡化時(shí)代的到來(lái),越來(lái)越多的人開始關(guān)注養(yǎng)老項(xiàng)目,包括萬(wàn)科、光大、遠(yuǎn)洋、北控、保利等在內(nèi)紛紛布局高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),高端養(yǎng)老項(xiàng)目?jī)r(jià)格動(dòng)輒每月過(guò)萬(wàn)元甚至數(shù)萬(wàn)元,高檔化趨勢(shì)明顯,這讓許多對(duì)養(yǎng)老項(xiàng)目有需求的普通市民望而卻步。(1月22日《北京青年報(bào)》)
高端養(yǎng)老應(yīng)交由市場(chǎng)選擇
近年來(lái),“高端養(yǎng)老”頻頻走入公眾視野。的確,每月過(guò)萬(wàn)元甚至幾萬(wàn)元的養(yǎng)老花費(fèi),即便是在北京這樣的一線城市,也是普通工薪階層很難承受的。正因?yàn)檫@樣,這些高端養(yǎng)老項(xiàng)目剛剛面世,就面臨著不小的批評(píng)之聲。但從市場(chǎng)化角度來(lái)看,這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都是民營(yíng)機(jī)構(gòu),投資者按照其成本和定位制定價(jià)格無(wú)可厚非,這正是尊重市場(chǎng)定價(jià)規(guī)則的體現(xiàn)。但高端養(yǎng)老項(xiàng)目遭受的批評(píng),還是傳遞了一種焦慮:高質(zhì)高價(jià)的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消費(fèi)不起,物美價(jià)廉的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往又需長(zhǎng)期輪候,這是大多數(shù)普通家庭老年人面臨的難題。
但是,若因此將鞭子打在高端養(yǎng)老項(xiàng)目身上,還是搞錯(cuò)了對(duì)象。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,一個(gè)產(chǎn)業(yè)要興旺發(fā)達(dá),需要足夠的利潤(rùn)空間來(lái)吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入,在競(jìng)爭(zhēng)中做大蛋糕,也就自然可以照顧到普通家庭的需要。簡(jiǎn)而言之,若不允許高端養(yǎng)老項(xiàng)目定高價(jià),連這些項(xiàng)目都“無(wú)利可圖”,只會(huì)進(jìn)一步制約社會(huì)資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信心;反之,一部分投資者在養(yǎng)老市場(chǎng)獲得了利潤(rùn),這樣的“賺錢效應(yīng)”才能激勵(lì)更多投資者進(jìn)入。而從高端項(xiàng)目中賺到了錢的投資者,才可能用其利潤(rùn)反哺大眾化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),照顧到普通市民的需求,進(jìn)而形成一個(gè)良性的市場(chǎng)循環(huán)!詳細(xì)】
對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高檔化趨勢(shì),應(yīng)當(dāng)交由市場(chǎng)選擇,政策不宜過(guò)度干預(yù)。因?yàn)槿绻先藢?duì)高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求非常小,高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空著沒老人住,失去了市場(chǎng),必然會(huì)倒逼高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)降價(jià)接納更多的老人入住。事實(shí)上在人口老齡化時(shí)代,滿足絕大多數(shù)老人的養(yǎng)老需求,這已經(jīng)屬于基本的公共服務(wù)。這決定了收費(fèi)偏低的中低檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不能指望追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的社會(huì)資本投資建設(shè),而是需要公共財(cái)政資金來(lái)投資!詳細(xì)】
養(yǎng)老項(xiàng)目高檔化存在隱患
高檔養(yǎng)老項(xiàng)目一般地理位置優(yōu)越、設(shè)施服務(wù)較好,無(wú)疑能給入住老人帶來(lái)更好的養(yǎng)老體驗(yàn)。不過(guò),由于高檔養(yǎng)老項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格高昂,只有極少數(shù)老人才能夠承受,絕大部分老人只能望而卻步。在這種情況下,養(yǎng)老項(xiàng)目高檔化或者高檔養(yǎng)老項(xiàng)目越來(lái)越多,也有不少隱患。首先,養(yǎng)老項(xiàng)目高檔化有可能拉升養(yǎng)老市場(chǎng)總體服務(wù)價(jià)格;其次,有可能出現(xiàn)養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)性過(guò)剩而造成浪費(fèi);再次,可能會(huì)將養(yǎng)老項(xiàng)目從微利變至暴利;最后,還可能會(huì)將普通養(yǎng)老項(xiàng)目和普通老人“邊緣化”!詳細(xì)】
當(dāng)下獨(dú)生子女這一代,家里對(duì)應(yīng)著4位老人,隨著他們年歲漸老,人們已經(jīng)逐步意識(shí)到養(yǎng)老問題的嚴(yán)峻,有時(shí)甚至感到焦慮。但現(xiàn)在養(yǎng)老市場(chǎng)價(jià)格居高不下,會(huì)令老人生出老無(wú)所養(yǎng)的恐慌、年輕人產(chǎn)生望而生畏的焦慮,嚴(yán)重影響家庭和睦與社會(huì)安寧。資本追逐利潤(rùn)固然沒有錯(cuò),但開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于民生工程,需要尊崇必要的養(yǎng)老責(zé)任與宏觀調(diào)控,若養(yǎng)老院片面逐利,忽視社會(huì)責(zé)任,公共服務(wù)角色錯(cuò)位,加之管控乏力,“高價(jià)”扎堆,“平價(jià)”難尋,勢(shì)必埋下社會(huì)隱患。【詳細(xì)】
因此,政府在加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管基礎(chǔ)上,要加大公益性、普惠性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),為中低收入家庭老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)起兜底功能。一方面,政府財(cái)政資金要加大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資建設(shè)力度。另一方面,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的稅收、土地等優(yōu)惠政策,應(yīng)當(dāng)傾向于社會(huì)資本投資的具有普惠性的中低檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu),社會(huì)資本投資的高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)利性模式運(yùn)營(yíng),不宜享有優(yōu)惠政策!詳細(xì)】
推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
養(yǎng)老不僅是一個(gè)家庭大事,也是國(guó)家大事。實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,更是全社會(huì)共同的責(zé)任。養(yǎng)老項(xiàng)目高端化,雖能迎合一部分人群需求,但也不能任其盲目擴(kuò)張。同樣,面對(duì)著老齡社會(huì)到來(lái),更多的資本應(yīng)關(guān)注于普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),讓老人享受到惠利,讓家庭不至于背上沉重負(fù)擔(dān),這才是最優(yōu)模式!詳細(xì)】
當(dāng)下我國(guó)老齡化程度逐漸加深,老有所養(yǎng)問題備受重視。解決養(yǎng)老問題,需要用全局性的視角來(lái)系統(tǒng)地分析問題、給出對(duì)策。實(shí)際上,以養(yǎng)老院為代表的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,在我國(guó)整個(gè)養(yǎng)老體系設(shè)計(jì)中只能發(fā)揮市場(chǎng)補(bǔ)充、豐富選擇的作用,遠(yuǎn)不能作為解決基礎(chǔ)和普惠需求的選擇。國(guó)家民政部公布的《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中明確提出,未來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè),將以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。換句話說(shuō),未來(lái)老年人將主要在家庭和社區(qū)養(yǎng)老。這一理念上的重要轉(zhuǎn)變,并沒有把政府的兜底責(zé)任稀釋掉,而是通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方式,為老年人提供更高質(zhì)量、也更可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)。
實(shí)際上,如果有好的居家和社區(qū)養(yǎng)老條件,大多數(shù)老年人是不愿意到養(yǎng)老院去養(yǎng)老的。在自己熟悉的環(huán)境中生活、與社區(qū)和朋友維持親密關(guān)系,是更人性化的養(yǎng)老模式。財(cái)政資源是有限的,更需要花在刀刃上。明確了這一方向之后,政府部門首先要為貧困老人、失能失智老人等重點(diǎn)幫扶對(duì)象做好托底保障,其次就是要?jiǎng)?chuàng)新形式豐富中等收入群體老人的養(yǎng)老選擇。近年來(lái),居家養(yǎng)老不斷完善,社區(qū)養(yǎng)老出現(xiàn)了老年人日間照料中心、托老所、互助養(yǎng)老等卓有成效的新模式,這正是實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步。完善養(yǎng)老服務(wù),不能沒有高端,也不能只有高端。政府部門做好兜底保障,履行好監(jiān)管職責(zé),在養(yǎng)老院定價(jià)等操作問題上大可讓市場(chǎng)來(lái)決定。只要持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,便能一步步加速抵達(dá)老有所養(yǎng)的目標(biāo)!詳細(xì)】
微言大義:
@上海張程:如果全部照搬西方商業(yè)化運(yùn)作,最終受傷害的還是普通老百姓。
@木河橋北:現(xiàn)在是老人和小孩的錢最好賺。
@顏。哼是因?yàn)楣┣箨P(guān)系嚴(yán)重不平衡。
@57楚江:哪兒都沒家里好!
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語(yǔ):
普惠養(yǎng)老不是平均主義。高端養(yǎng)老的出現(xiàn)是由市場(chǎng)決定的,它能夠很好地滿足特定人群的養(yǎng)老需求,分流部分養(yǎng)老人口,這就足夠了,我們不應(yīng)對(duì)它要求更多!白寗P撒的歸凱撒,讓上帝的歸上帝!蓖七M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大資金投入和政策扶持力度,不斷完善“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老體系,讓老有所養(yǎng)、老有所依的陽(yáng)光照進(jìn)每一個(gè)家庭,政府有關(guān)主管部門當(dāng)有所作為。
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