城市軌道交通建設(shè)不但投資需求大，運營維護(hù)也需要持續(xù)的資金保障。城市軌道交通建設(shè)資金主要來源是政府財政資金和間接融資，運營主要靠財政補貼。這給地方政府帶來巨大的財政壓力。在軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展過程中，解決好建設(shè)運營的資金籌措已成為軌道交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

　　城市軌道交通投融資創(chuàng)新空間巨大，通過PPP模式引入社會資本是一個重要方向。PPP模式有利于讓政府與社會資本形成公平合作關(guān)系，有望成為政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的重要推動力，也可以給社會資本帶來新的發(fā)展機會。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)PPP模式勢在必行。

　　從中建華東投資有限公司的實踐來看，PPP模式可以成為推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要抓手。過去，以基礎(chǔ)建設(shè)為主業(yè)的企業(yè)主要通過投標(biāo)獲得項目施工承包收益，這部分市場競爭激烈，收益率有限。通過PPP模式可以推進(jìn)這類企業(yè)從項目施工單一主業(yè)向施工和投資甚至運營等多重業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型，這樣就拓寬了企業(yè)的盈利渠道，有利于實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)做大做優(yōu)做強。

　　機會總是與挑戰(zhàn)并存。政府與社會資本的合作，需要雙方對彼此進(jìn)行細(xì)致的核算和考量。在實踐中，就曾出現(xiàn)過企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不順暢，導(dǎo)致合作最終走向失敗的案例。同時，也有人認(rèn)為，企業(yè)和政府是平等的合作主體，政府應(yīng)該嚴(yán)格按合同行事，不得濫用行政權(quán)力出現(xiàn)拖欠合同款等行為。

　　近日，中國證監(jiān)會與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》，積極推進(jìn)符合條件的PPP項目通過資產(chǎn)證券化方式實現(xiàn)市場化融資。這對于PPP參與者有著很高的要求，需要他們具備足夠的金融知識。

　　PPP沒有固定的模式，不同項目的資金配比，以及資金回報等情況都各有不同，因此需要不斷創(chuàng)新。從中建與徐州市政府合作經(jīng)驗來看，他們之所以能夠在遵守有關(guān)政策規(guī)定的同時創(chuàng)造性地提出一些新的合作模式和運營思路，與中建華東公司和徐州軌道交通公司管理人員都具備比較深厚的金融學(xué)知識功底不無關(guān)系。因此，在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)PPP模式迫切需要金融等專業(yè)人才的培養(yǎng)。(本文來源：經(jīng)濟(jì)日報)