機構臃腫，人浮于事，是行政部門的一個痼疾。因此，近些年來，在深化體制改革中，一直堅持精簡機構與精兵簡政。應當說，這方面已經取得了一些成效，但由于積弊過深，冗官仍然不少，要徹底消除“官冗之弊”，還需“同志長期努力”。

　　值得注意的是，這種“官冗之弊”，不僅存在于行政部門，同時也漫延于國營企業(yè)。近日，山西省副省長王一新在國企改革會議上，就批評省屬國企管理層次多，干部多，人浮于事。他說，“一個煤炭集團相當于處級的一兩千人都有，職工意見很大。”在這以前，中央第四巡視組向中國工商銀行黨委反饋巡視意見中，也專門指出“總行行政色彩濃厚，機構臃腫，僅運行管理部就下設23個處，221人�！�

　　這表明“救官冗之弊”，也必須在國企領域認真展開。冗官過多，使我國的官民比顯得失調。記得前幾年，有位政協(xié)委員說，我國吃皇糧者占總人口的比重過大，官民比已經達到1：26 ，比清末高出35 倍。當時有不同意見，說官民比是1：197。所以出現(xiàn)這樣的不同說法，是由于對“官”有不同的計算，后者只算黨政干部，而前者則是將國企管理人員和從事公共服務事業(yè)等人員都算進去了。在我看來，凡是吃皇糧的，特別是國企里有著行政級別，并享受著相應政治待遇的管理人員，都屬于“官”之列。

　　企業(yè)應遵循企業(yè)規(guī)律進行管理，按照中央布置，國有企業(yè)應建立職業(yè)經理人制度，在人事管理方面實現(xiàn)“去行政化”，改變以行政級別為參照的人才評價標準，建立科學合理的人才市場價值評價體系。國企肩負著國有資產保值增值的重任，管理員工應當精明能干，克盡職守，為發(fā)展壯大國企作出貢獻。國企沒有“官”的位置，更容不得“養(yǎng)閑官”。有效改變當前一些國企經營不善狀況，需要深入打破“官本位”，讓職業(yè)經理人的聘用、管理和退出機制都遵循市場化規(guī)律，掃清“體制內循環(huán)”和“能上不能下”積弊，真正激活員工的積極性與創(chuàng)造性。

　　國企閑官多，也反映出國企內部層級過多，機構重疊，職能交叉。有些企業(yè)在重組過程中，機構疊床架屋，層次越來越多，不是讓事情越來越容易辦，而是越來越繁雜。但由于這樣可以多出官位，甚而提高官階，因而樂此不倦。因此，解決“養(yǎng)閑官”問題，除了減“官”數量，還要削減層級，厘清內部職能，裁撤不合理機構。精官簡政與精簡機構是“焦不離孟，孟不離焦”，需要同步推進的。