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改掉“機(jī)關(guān)病”國(guó)企才像企業(yè)

2016年12月15日 07:40   來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)   馮海寧

  中石油總部機(jī)關(guān)改革“靴子”落地,改革進(jìn)程牽動(dòng)人心!據(jù)悉,本次改革,在先期調(diào)整對(duì)外合作部的基礎(chǔ)上,再壓減機(jī)關(guān)部門(mén)1個(gè),撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)分公司1個(gè),機(jī)關(guān)人員編制和處室總量同步壓減20%,也就是說(shuō)減人和減機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行。(12月14日《中國(guó)石油報(bào)》)

  今年6月,國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)人在向全國(guó)人大常委會(huì)做《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報(bào)告》時(shí)指出,國(guó)企冗員過(guò)多、“人浮于事”等問(wèn)題仍然比較突出。數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,中石油實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額11504.37億元,同比下降11.9%;實(shí)現(xiàn)歸屬于公司股東的凈利潤(rùn)17.31億元,同比下降94.4%。營(yíng)業(yè)額、凈利潤(rùn)雙雙大降,意味著中石油很難再養(yǎng)活“閑人”,中石油此次“瘦身”很有必要。

  這里所說(shuō)的“閑人”,并不是說(shuō)一些員工無(wú)事可做,而是說(shuō)“事少人多”,人事比例失衡。一般來(lái)說(shuō),“人浮于事”并不是孤立存在的,往往與機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉等問(wèn)題“穿著連襠褲”,一并構(gòu)成了國(guó)企“機(jī)關(guān)病”。其實(shí),這種“病”不僅存在于中石油身上,在國(guó)企總部機(jī)關(guān)表現(xiàn)尤為突出。

  因?yàn)椴簧賴(lài)?guó)企是從原行業(yè)主管部門(mén)脫胎而來(lái)的,身上的“機(jī)關(guān)基因”或者機(jī)關(guān)作風(fēng)還未完全褪去,多數(shù)國(guó)企無(wú)論機(jī)構(gòu)設(shè)置還是人員編制都是一種行政化模式。在這種模式下,國(guó)企的效率、成本必然與真正市場(chǎng)化的企業(yè)有一定差距。

  筆者以為,國(guó)企“機(jī)關(guān)病”不僅是部門(mén)職責(zé)交叉、“人浮于事”,還有其他問(wèn)題。譬如,去年中央巡視組第一輪專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋情況顯示,有的國(guó)企存在“貪賄病”,如貪污賄賂、濫用職權(quán)、陽(yáng)奉陰違等;有的國(guó)企存在“作風(fēng)病”,如公款旅游、公款吃喝、濫發(fā)獎(jiǎng)金等。這些病其實(shí)也是一種“機(jī)關(guān)病”,過(guò)去曾存在于某些政府機(jī)關(guān)。有必要通過(guò)改革徹底改掉這些“機(jī)關(guān)病”。

  如果以現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)全面審視,或者與一些優(yōu)秀的民企來(lái)比較,就會(huì)發(fā)現(xiàn)更多問(wèn)題。無(wú)論是中石油還是其他國(guó)企,唯有徹底改掉各種“機(jī)關(guān)病”,國(guó)企才不像機(jī)關(guān)像企業(yè)。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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