在英國公投脫歐后，“無英”的歐盟未來將何去何從？近日，歐盟非正式峰會(huì)在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)落下了帷幕，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上就應(yīng)對(duì)危機(jī)，重振歐盟等一系列問題舉行了倉促討論。同時(shí)，在僅僅為期一天的峰會(huì)上，歐盟各國在難民政策與經(jīng)濟(jì)振興等問題上也沒有取得更多新的共識(shí)。

　　英國公投脫歐這一“黑天鵝事件”一度令歐盟面臨的內(nèi)外部離心力陡增，布拉迪斯拉發(fā)峰會(huì)正是在這樣的背景下臨時(shí)舉行的，歐盟委員會(huì)希望各成員國能夠共同商討歐盟的治理與改革之路，加強(qiáng)共識(shí)，減少分歧，利用峰會(huì)成果向外界展示歐盟的信心。

　　雖然英國脫歐是促成本次峰會(huì)的“催化劑”，但議程并未過多地在相關(guān)問題上耗時(shí)過長，外界普遍據(jù)此評(píng)估歐盟內(nèi)部已在對(duì)英談判問題上達(dá)成一致。歐洲理事會(huì)主席圖斯克亦在會(huì)后表示，峰會(huì)沒有過多討論該話題，歐盟成員國均已做好了同英國談判的準(zhǔn)備，歐盟既希望與英國保持良好關(guān)系，同時(shí)也不會(huì)讓談判結(jié)果損害歐盟自身利益。

　　會(huì)后發(fā)布的《布拉迪斯拉發(fā)宣言》和“布拉迪斯拉發(fā)路線圖”顯示，歐盟成員國將在未來6個(gè)月內(nèi)，著重在防務(wù)、移民、反恐、經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域推進(jìn)改革與務(wù)實(shí)合作。在防務(wù)問題上，歐盟確定將加強(qiáng)與北約的合作，歐盟委員會(huì)提議建立統(tǒng)一的“聯(lián)合軍事指揮中心”，在年底前出臺(tái)一系列有關(guān)防務(wù)安全合作的具體實(shí)施細(xì)則；在移民問題上，歐盟將“加快”應(yīng)對(duì)難民和移民的反應(yīng)速度，強(qiáng)化外部邊界管理，推動(dòng)相關(guān)立法進(jìn)程；在反恐問題上，歐盟邊境部隊(duì)呼之欲出，將加強(qiáng)入境個(gè)人信息的審查力度，各國將共享安全信息與數(shù)據(jù)庫；在經(jīng)濟(jì)問題上，歐盟委員會(huì)主席容克提出，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，歐盟投資計(jì)劃應(yīng)增加兩倍，相關(guān)貿(mào)易政策亟需改進(jìn)。此外，據(jù)歐盟官員透露，即將于10月份舉行的歐洲理事會(huì)還將繼續(xù)著重討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

　　不過，共識(shí)聲明難掩分歧。首先，峰會(huì)前，盧森堡外交大臣公開指責(zé)匈牙利的移民政策“自私”，揚(yáng)言要將匈牙利“踢出歐盟”，引發(fā)匈牙利官方的不滿與批評(píng)。其次，備受關(guān)注的德法意三大軸心領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上亦就移民問題“各說各話”，本土滯留大量移民的意大利在會(huì)上提出的訴求未得到重視，這直接導(dǎo)致意大利總理倫齊拒絕與德法領(lǐng)導(dǎo)人共同出席會(huì)后新聞發(fā)布會(huì)。倫齊表示，他“無法滿意”峰會(huì)在移民與經(jīng)濟(jì)問題上的結(jié)論。最后，部分西、南歐國家對(duì)維謝格拉德四國集團(tuán)（匈牙利、波蘭、斯洛伐克與捷克）有關(guān)“松散”歐盟體制與政策的提議不滿，認(rèn)為這將擴(kuò)大歐盟內(nèi)部“不團(tuán)結(jié)的裂縫”。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：陳 博）