公安部等12個部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》,規(guī)定凡法定身份證件能夠證明的14種事項(xiàng),公安派出所不再出具證明。依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的證明事項(xiàng),由主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)。總的感覺是,要開的證明又少了一批。
14種情形人民群眾不再需要找證明了,省事省心。此前有地方公安部門率先宣布類似政策,輿論一片喝彩。但在找政府辦事時(shí),公民要出具的證明各式各樣,你可能想到的有關(guān)部門要,你沒想到的他們也想到了。與公安派出所有關(guān)的證明少了一批,但需要其他部門開具的不在少數(shù),應(yīng)繼續(xù)摸底在政務(wù)辦理中到底需要多少種證明,提出有針對性的化解之策。
現(xiàn)代社會是一個陌生人社會,社會管理離不開證明體系。但向當(dāng)事人索要證明之外,有些工作也可探索由有關(guān)部門循政府信息渠道進(jìn)行核實(shí)。在一些信用制度完善的國家,居民只需口頭聲明即可,如果有關(guān)方面有所懷疑,有便利途徑進(jìn)行查詢。
廢止14種證明事項(xiàng)亮明了政府正本清源的姿態(tài)。正本清源就應(yīng)當(dāng)對所有證明事項(xiàng)進(jìn)行評估和清理,首先是審查其合法性。公安部不予證明的事項(xiàng),其他部門是否要繼續(xù)證明呢?政府行政講究“依法”二字,政務(wù)辦理中諸多證明事項(xiàng),是出于風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)置的,有的是回應(yīng)某種社會呼聲,卻未必合法。比如現(xiàn)在買賣房屋、產(chǎn)權(quán)登記,動輒要配偶、前配偶到場簽字畫押,不知法律依據(jù)何在。其實(shí)若有人暗中侵犯配偶、前配偶權(quán)利,完全可通過民事訴訟解決,勿需政府機(jī)關(guān)大包大攬。
政務(wù)辦理中的風(fēng)險(xiǎn)控制永遠(yuǎn)不可少,但證明或核實(shí)的義務(wù)不少應(yīng)由政府部門自己承擔(dān)起來。政府索要的證明,無非是一些與人際、人物、人事關(guān)系有關(guān)的信息,基本上可以被歸入公共信用信息范疇,F(xiàn)在一些城市已經(jīng)建立公共信用信息平臺,信息查詢成了一項(xiàng)公共服務(wù)。接下來要擴(kuò)展和完善,組建全國性平臺。
中國近年來一直在提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”,政務(wù)辦理中的證明困局正是一個可以用“互聯(lián)網(wǎng)+”來解決的問題。解決好了,政府辦事效率可以大大提高,人民群眾可以省事省心,是一項(xiàng)惠民工程和民心工程,何樂而不為。
(責(zé)任編輯:鄧浩)