據(jù)報道，河北承德市社保局科員白雪衫利用養(yǎng)老金保險系統(tǒng)漏洞，將248名參保人的養(yǎng)老金據(jù)為己有。事發(fā)后，雖然追回大部分養(yǎng)老金，但其中的虧空，承德社保局竟然要求參保人自己補齊，否則不再計發(fā)養(yǎng)老保險金。這起事件及其處置方式，在網(wǎng)上引發(fā)巨大爭議。
剖開白雪衫案，雖然參保人是通過白雪衫及其代理人繳納養(yǎng)老保險，但都在社保系統(tǒng)查到了養(yǎng)老保險賬戶，拿到了養(yǎng)老保險手冊、個人賬戶對賬單，而且許多人都已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金。也就是說，參保人與相關(guān)政府部門的“契約”事實生效。如果說社保局工作人員犯錯違法，就將通過其參保的養(yǎng)老保險視為無效，那照此邏輯，銀行職員貪污存款豈非可以順理成章地要求儲戶補存。貪官污吏的罪過，竟要讓老百姓“擦屁股”，這是什么道理和邏輯?
承德社保局目前的處置方式，實質(zhì)上是把內(nèi)部管理漏洞和管理不力的責任轉(zhuǎn)嫁給普通老百姓。為什么這么說？首先，從2011年起，國家就要求全部地市的養(yǎng)老保險入網(wǎng)接入業(yè)務，而承德市社保局直到2013年仍處于手工轉(zhuǎn)移業(yè)務模式，給白雪衫造成可乘之機；其次，白雪衫作案長達3年時間沒被發(fā)現(xiàn)，承德市社保局的養(yǎng)老保險系統(tǒng)核算審核是如何運行的，對900萬涉案資金的監(jiān)管豈非形同虛設?可見，正是監(jiān)管技術(shù)升級的工作不力、層層關(guān)卡的責任失守，間接促成了白雪衫案。不主動承擔起管理的失職瀆職，反要讓參保人補繳被貪污的養(yǎng)老保險，實質(zhì)就是一種推責諉過、權(quán)力霸道的官僚主義。
放眼全國，白雪衫案并非孤例。之前的棗莊600多人養(yǎng)老保險被干部侵吞而蒸發(fā)、北京朝陽街道工作人員冒領(lǐng)養(yǎng)老金92.4萬元等類似事件，都在捅開一個極其混亂的基層社保管理亂象。不健全的財務操作模式、外部監(jiān)管缺乏、內(nèi)部審核“走形式”……一些地方的社保系統(tǒng)管理存在許多安全“真空地帶”，常年“不設防”反映出部分地方政府對養(yǎng)老金安全性、重要性、監(jiān)管等的認識不夠。
尤其需要警醒的是，不少地方把養(yǎng)老金當成了“唐僧肉”，一遇到資金緊張、也不管什么支出，一律瞄上養(yǎng)老金。據(jù)審計署以往披露，社�；鸨慌灿弥饕糜趶浹a財政資金不足、購建固定資產(chǎn)、違規(guī)出借、彌補經(jīng)費。最近，中國社科院發(fā)布《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》顯示，全國有800億元養(yǎng)老金被挪作他用，資金去向不明。凡此種種，表明養(yǎng)老金成了不少職能單位的“小金庫”、任由權(quán)力揉捏的“橡皮泥”。沒有責任的監(jiān)督、沒有陽光的照射，即便再次出現(xiàn)類似上海陳良宇的“社保大案”也不足為奇。
養(yǎng)老保險，事關(guān)百姓晚年福利，更是保障社會安定、縮小城鄉(xiāng)差距、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。如果公眾的養(yǎng)老金被“莫名蒸發(fā)”，會大大打擊人們的參保信心，更直接影響政府機構(gòu)的公信力�；氐桨籽┥腊福腥苏f對本案的定性，到底是貪污瀆職，還是詐騙，決定著參保人的處境。對于這起具有樣本意義的案件，希望法院有一個公正的裁決，給參保人一個滿意的答案。
中國已進入老齡化高峰期，養(yǎng)老金入不敷出，支出壓力越來越大，中央政府為此不得不考慮延長退休年齡、劃撥國有資本補充養(yǎng)老基金等措施。這樣的一個社會現(xiàn)實，如果還任由養(yǎng)老金的“跑冒滴漏”一再發(fā)生，我們又能拿什么來應對“銀發(fā)社會”的挑戰(zhàn)？當務之急，要讓監(jiān)管“動”起來，讓制度“硬”起來，堵上養(yǎng)老金的安全漏洞，抓緊進行養(yǎng)老金管理制度的頂層設計，才能讓民眾真正對養(yǎng)老保障充滿期待和信心。
（責任編輯：鄧浩）
