養(yǎng)老金是不可侵犯的,打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔,它猶如“丹書(shū)鐵券”。
丹書(shū)鐵券,是皇權(quán)時(shí)代帝王頒賜給臣子的一種帶有獎(jiǎng)賞和盟約性質(zhì)的信物或曰憑證,上面的信詞用金填寫(xiě),故也被稱(chēng)作“金書(shū)鐵券”。
丹書(shū)鐵券并非歷史傳說(shuō),確有其物,并且是“惟一”。據(jù)史料記載,金書(shū)鐵券長(zhǎng)52厘米、寬29.8厘米、厚0.4厘米,上嵌楷書(shū)金字333個(gè),券文明言“卿恕九死,子孫三死,或犯常刑,有司不得加責(zé)”。這是唐昭宗于乾寧四年(897年)賜予平叛功臣錢(qián)镠的。丹書(shū)鐵券歷經(jīng)一千多年,曾七登天子之廷,一藏深山,三沉深水,幾經(jīng)周折,終為浙江嵊州長(zhǎng)樂(lè)錢(qián)氏后裔收藏。歷史上親睹此物的帝王有宋太宗趙匡義、宋仁宗趙禎、宋神宗趙頊、明太祖朱元璋、明成祖朱棣和清高宗愛(ài)新覺(jué)羅弘歷六位,其中朱元璋御覽兩次。乾隆皇帝賞后歸還時(shí),賜特制的裝券寶匣一只,還作“觀鐵券歌”詩(shī)文。新中國(guó)成立后,錢(qián)家將之捐贈(zèng)給浙江省博物館,后被移交給中國(guó)歷史博物館(現(xiàn)中國(guó)國(guó)家博物館)。
在民間,“金書(shū)鐵券”被俗稱(chēng)為“免死牌”。“金書(shū)鐵券”的主人,不僅享有“免死”權(quán),而且其各種權(quán)利不因犯有過(guò)錯(cuò)被剝奪。我們國(guó)家沒(méi)有廢除死刑,任何人觸犯刑法,犯了“死罪”,都不能享有法外特權(quán)——“免死”。
不過(guò),當(dāng)今的退休人員的養(yǎng)老金,卻能享受“免死”,猶如“金書(shū)鐵券”。我們應(yīng)該持這種態(tài)度。退休人員的養(yǎng)老金,俗稱(chēng)“退休費(fèi)”。除非犯法被判徒刑入獄或被執(zhí)行死刑,即便是犯罪服刑,刑滿釋放以后,應(yīng)該續(xù)領(lǐng)準(zhǔn)其領(lǐng)取養(yǎng)老金。還有一種情況,因?yàn)閭鶆?wù)糾紛,經(jīng)法院裁決,可以抵扣部分養(yǎng)老金(不可能是全部,須留有一定數(shù)額的生活費(fèi))。除上述情況外,任何緣由都不可以亂動(dòng)退休人員的一分錢(qián)的養(yǎng)老金。
因?yàn)槲以?jīng)在勞動(dòng)部門(mén)工作多年,熟悉養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,常有朋友咨詢(xún)相關(guān)政策問(wèn)題。最近有位網(wǎng)友來(lái)電詢(xún)問(wèn),他的養(yǎng)老金被組織部門(mén)責(zé)令每月降低150元是否合理?原因是他與黨支書(shū)爭(zhēng)吵一場(chǎng),罵了幾句臟話,影響不好,受到了黨內(nèi)警告處分。對(duì)于這件事,我的看法是:人業(yè)已退休,職務(wù)和工作悉數(shù)終結(jié),沒(méi)有了工資,也就不存在給予任何政紀(jì)處分了。降職、降薪屬于行政處分,退休人員無(wú)職無(wú)薪,還降什么呢?養(yǎng)老金不屬于薪酬,行政處分沒(méi)有降養(yǎng)老金之說(shuō)。至于黨紀(jì)處分,是黨員就必須服從組織決定,組織關(guān)系不存在“退休”,終生持有。
為什么組織無(wú)權(quán)停發(fā)或降低退休人員的養(yǎng)老金呢?道理既簡(jiǎn)單又淺顯。前面已經(jīng)說(shuō)了,養(yǎng)老金不是薪酬。它既不是上天恩賜的餡餅,也不是社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)的施舍,而是自己在職工作期間的日積月累的“結(jié)晶”。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度之前退休的,那是社會(huì)對(duì)自己幾十年辛苦勞碌的反哺;實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度之后退休的,那是個(gè)人繳費(fèi)和單位繳費(fèi)(包括視同繳費(fèi))積累的返還,即“統(tǒng)籌養(yǎng)老金”和“個(gè)人賬戶養(yǎng)老金”之和。從某種程度講,養(yǎng)老金屬于個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)范疇。更何況,《社會(huì)保險(xiǎn)法》明文規(guī)定:“個(gè)人賬戶余額可以繼承!别B(yǎng)老金的“私產(chǎn)”屬性明晰了,那它就“神圣不可侵犯”,成了“丹書(shū)鐵券”,黨紀(jì)政紀(jì)都無(wú)權(quán)剝奪。這個(gè)“丹書(shū)鐵券”是退休人員自己頒發(fā)給自己的,被國(guó)家憲法認(rèn)可。憲法第十三條規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯!薄皣(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)!
(責(zé)任編輯:鄧浩)