6月18日,第20屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇落下帷幕。在此次論壇中,俄羅斯總統(tǒng)普京表達(dá)了與歐盟恢復(fù)關(guān)系的想法,而作為兩年來出訪俄羅斯的最高級(jí)別的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人,歐盟委員會(huì)主席容克也表示雙方恢復(fù)互信很有必要。不過,雙方之間也就僅限于相互示好,不信任感和多重矛盾讓雙方依然“心結(jié)”難解。本月底歐盟將討論是否延長(zhǎng)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁,這將是對(duì)歐俄關(guān)系的又一次考驗(yàn)。
俄羅斯總統(tǒng)普京在論壇上表示,俄歐應(yīng)該重建信任關(guān)系,并且恢復(fù)往來。普京說,俄羅斯對(duì)西方并沒有“懷恨在心”,俄愿意直面與歐盟的關(guān)系,但這不是“一邊倒的游戲”。他建議恢復(fù)與歐盟在專家層面的聯(lián)系,為雙方未來的關(guān)系發(fā)展掃清障礙。普京還指出,歐盟因?yàn)蹩颂m問題而對(duì)俄實(shí)施制裁,是雙方關(guān)系破裂的原因。
歐盟也對(duì)改善歐俄關(guān)系充滿興趣。盡管承受著來自歐盟內(nèi)部和美國(guó)的壓力,歐盟委員會(huì)主席容克還是出席了此次論壇,并與普京舉行了會(huì)晤。容克在論壇開幕式上表示,與俄羅斯對(duì)話是出于一種“理智的思維”,因?yàn)橹撇米寶W盟和俄羅斯都付出了很大代價(jià)。歐俄對(duì)話的大門應(yīng)保持開放,恢復(fù)雙方互信很有必要。另外,同樣出席此次論壇的法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊也表示,歐盟應(yīng)該取消對(duì)俄制裁,歐俄關(guān)系不應(yīng)受美國(guó)操縱,雙方應(yīng)攜手避免新冷戰(zhàn)。
但是,在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的緊張之后,歐俄之間最迫切的問題在于“心結(jié)”,即缺乏相互信任。在容克與普京的會(huì)談中,兩人誰也沒有提解除制裁的事,因?yàn)樗麄兌济靼赚F(xiàn)在談這個(gè)還為時(shí)過早。對(duì)于薩科齊提出的由俄羅斯率先解除反制裁措施的提議,俄羅斯方面并不認(rèn)同,俄方認(rèn)為首先應(yīng)該由歐盟主動(dòng)取消制裁。盡管容克表達(dá)了對(duì)話的意愿,但歐盟內(nèi)部對(duì)俄立場(chǎng)并不統(tǒng)一,臨近俄羅斯的一些國(guó)家主張強(qiáng)硬,南歐的一些國(guó)家則希望恢復(fù)對(duì)話。此外,歐盟對(duì)俄態(tài)度還受到美國(guó)的制約。
歐盟還在猶豫,俄羅斯也有繼續(xù)相持的資本。包括普京在內(nèi)的多位俄高層人士多次表示,目前俄經(jīng)濟(jì)已經(jīng)適應(yīng)了新的發(fā)展條件,并且將很快恢復(fù)增長(zhǎng)。此外,俄羅斯還在尋求通過更廣泛的合作來打破西方的孤立。在論壇期間發(fā)表的演講中,普京呼吁建立一個(gè)有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、印度、中國(guó)、獨(dú)聯(lián)體各國(guó)和其他國(guó)家參加的大歐亞伙伴關(guān)系。普京表示,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與歐盟加強(qiáng)合作是互惠互利的,俄歡迎歐盟加入“大歐亞”計(jì)劃。
自從烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,歐俄關(guān)系日益冷淡,尤其是雙方之間進(jìn)行的“制裁戰(zhàn)”,已經(jīng)導(dǎo)致兩年來雙方貿(mào)易額減少了37%。但是,俄羅斯是歐盟第三大貿(mào)易伙伴,歐盟是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴,雙方在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上存在很大互補(bǔ)性,長(zhǎng)期貿(mào)易不正常對(duì)雙方來說都是損失。另外在反恐、難民等問題上,歐俄也需要加強(qiáng)合作?梢哉f,歐俄之間是“和則兩利、斗則俱傷”,改善關(guān)系只是時(shí)間問題。
不過就在17日,歐盟將因克里米亞入俄而對(duì)其施加的制裁延長(zhǎng)至明年6月23日,這無疑給容克的表態(tài)“潑了一盆冷水”?紤]到歐俄在烏克蘭問題上的矛盾之深,雙方關(guān)系在近期恐怕還將是以斗爭(zhēng)為主。本月底歐盟將討論是否延長(zhǎng)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁,究竟歐盟會(huì)如何選擇,以及歐俄關(guān)系如何恢復(fù),都是對(duì)雙方領(lǐng)導(dǎo)人政治智慧的考驗(yàn)。
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