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科研反腐需制度堵漏

2016年01月08日 07:01   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   王傳濤

  據(jù)媒體報(bào)道,近些年,一批科研單位頻發(fā)貪腐,引發(fā)各方對(duì)科技經(jīng)費(fèi)投入方式的廣泛關(guān)注。事實(shí)上,過(guò)去數(shù)年間,全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)大概只有40%是真正用于科技研發(fā)的,60%都用于開(kāi)會(huì)、出差等。

  剛剛過(guò)去的2015年,我國(guó)科研體制在世界范圍內(nèi)賺足了“面子”和“里子”。10月,屠呦呦獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。這似乎能夠說(shuō)明,我國(guó)科研體制這個(gè)攤子也是能夠出成績(jī)的。可是,回歸現(xiàn)實(shí),在企業(yè)科技研發(fā)投入未形成規(guī)模的當(dāng)下,如果政府撥出的科研經(jīng)費(fèi)不能被完全保證用于科研之中,一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)也不會(huì)給國(guó)人帶來(lái)多少信心。

  冰冷的數(shù)據(jù),最容易說(shuō)明“科研經(jīng)費(fèi)不科研”的現(xiàn)狀——只有40%是真正用于科技研發(fā)。而且,科研經(jīng)費(fèi)似乎已經(jīng)成為公款報(bào)銷的一個(gè)“大筐”,只要是想往里面裝,便什么都能裝得下。會(huì)議費(fèi)、工資和福利、吃喝、考察、出國(guó)、買車、交通、辦公費(fèi)用以及零花錢,幾乎都可以來(lái)自于科研經(jīng)費(fèi)。

  科研經(jīng)費(fèi)腐敗,向來(lái)被認(rèn)為是“最安全的腐敗”。大學(xué)被人們譽(yù)為象牙塔,科研機(jī)構(gòu)更是對(duì)外行人來(lái)說(shuō)非常神圣高雅,在許多人心目中,這些單位是不同于官場(chǎng)的“一方凈土”。然而,近年來(lái)不斷發(fā)生的科研腐敗案,卻一再警示人們,教育和科研領(lǐng)域絕非清凈之地。

  只負(fù)責(zé)立項(xiàng)而不負(fù)責(zé)監(jiān)督,只負(fù)責(zé)花錢而不負(fù)責(zé)討要回報(bào),這讓我國(guó)整個(gè)科研體制變成了許多科研人員覬覦的富礦。以至于在過(guò)去一年的反腐中,高校不可避免地成了重災(zāi)區(qū)。2015年全年,中紀(jì)委共通報(bào)34所高校的53名領(lǐng)導(dǎo),平均每周1名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報(bào)?蒲畜w制內(nèi)部的腐敗,由此可見(jiàn)一斑。

  如果以我國(guó)每年投入科研經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)億元左右計(jì)算,至少有6000萬(wàn)元做了與科研和學(xué)術(shù)無(wú)關(guān)的事情。與公款被侵占和浪費(fèi)同樣可怕的是,科研經(jīng)費(fèi)的異化會(huì)成為我國(guó)學(xué)術(shù)人才的“精神鴉片”。與清貧的學(xué)術(shù)之路形成強(qiáng)烈反差之后,套現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)就會(huì)成為許多科研人員的首要追求。它誘使一些人投身于科研,是“醉翁之意不在酒”,對(duì)科研工作并無(wú)多大興趣,而是“意”在科研經(jīng)費(fèi)。于是,拉關(guān)系,走門路,爭(zhēng)項(xiàng)目,拿課題,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比科研本身更重要的大事。而課題一旦到手,一個(gè)課題組就會(huì)成為一個(gè)“項(xiàng)目部”,有獨(dú)立的支配資金。至于科研成果,往往就是換幾篇論文發(fā)表出去罷了。

  必須遏制科研經(jīng)費(fèi)“跑冒滴漏”,學(xué)術(shù)科研腐敗頻發(fā),要求我國(guó)科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)必須建立一個(gè)客觀的、獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,科技部將建立一個(gè)透明的、各部門在一起的科研信息部署平臺(tái),公眾未來(lái)可以在網(wǎng)上按照專業(yè)、單位等,查到各個(gè)部門立了什么項(xiàng)目,以后的科研課題經(jīng)費(fèi)使用情況至少要在本課題或本單位內(nèi)部公開(kāi),但愿這樣的監(jiān)督機(jī)制能夠早日建立。

(責(zé)任編輯:年。

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