中澳、中韓兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定（FTA）同時(shí)于12月20日生效，開始實(shí)施第一步降稅。對(duì)于三國(guó)政府、民眾都是好消息--來年1月1日還會(huì)實(shí)施第二部降稅。由此，兩個(gè)FTA開始按照預(yù)定的時(shí)間表和路線圖，朝著零關(guān)稅的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　亞太區(qū)域是雙邊或多邊自貿(mào)談判最活躍的地區(qū)。中國(guó)作為世界和區(qū)域最大的貨幣貿(mào)易國(guó)，和區(qū)域各國(guó)均互為重要的貿(mào)易伙伴。因而，和區(qū)域各國(guó)的雙邊FTA談判，中國(guó)是積極的參與者；區(qū)域多邊FTA談判，中國(guó)也是熱情的?推動(dòng)者，如涵蓋 16國(guó)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）。即使不包括中國(guó)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），中國(guó)也持開放立場(chǎng)。而且，亦可通過和其內(nèi)部成員的雙邊或多邊FTA及包容性更強(qiáng)的自貿(mào)區(qū)（亞太自貿(mào)區(qū)，F(xiàn)TAAP），來破解其中的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)滋擾，通過區(qū)域貿(mào)易一體化來實(shí)現(xiàn)多贏。

　　在中國(guó)已經(jīng)生效的雙邊FTA中，中澳FTA水平最高，互補(bǔ)性強(qiáng)，且能突破TPP對(duì)華貿(mào)易屏障。中韓FTA所涉領(lǐng)域最多（22個(gè)領(lǐng)域），且相關(guān)領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng)性，兩國(guó)能夠高效達(dá)成談判共識(shí)并迅速生效，更顯不易。尤其是在韓國(guó)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)極強(qiáng)，習(xí)慣通過街頭抗?fàn)幍那闆r下，中韓FTA波瀾不驚地生效，凸顯韓國(guó)民眾也看到了中韓FTA對(duì)韓國(guó)貿(mào)易和民眾的長(zhǎng)久利好。

　　對(duì)中澳韓三國(guó)而言，無論是艱難的談判過程，還是FTA生效后的逐步減免稅過程，其實(shí)都凸顯現(xiàn)實(shí)主義的利益博弈。破除貿(mào)易壁壘的過程，既要兼顧各國(guó)的貿(mào)易利益，又要最大限度向談判國(guó)拓展本國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，還要保護(hù)本國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。所以，關(guān)稅減免的過程是漸進(jìn)和復(fù)雜的－－這是國(guó)之大事，容不得絲毫的馬虎。

　　對(duì)各國(guó)民眾而言，卻呈現(xiàn)出另外的利益取向。除非相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益攸關(guān)者，如韓國(guó)農(nóng)民希望韓國(guó)政府保護(hù)本國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，希望對(duì)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。同樣，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)則希望對(duì)韓國(guó)汽車和電子產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅保護(hù)。一般民眾都希望優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品較低的關(guān)稅水平，最好是零關(guān)稅。 畢竟，誰都喜歡消費(fèi)價(jià)廉物美的進(jìn)口商品。對(duì)中國(guó)消費(fèi)者而言，零關(guān)稅的韓國(guó)化妝品和汽車，零關(guān)稅的澳洲乳品、紅酒、牛排等等都是中國(guó)消費(fèi)者的最愛。中國(guó)消費(fèi)者期望，不出國(guó)門就能在家門口的超市里買到上述進(jìn)口商品－－關(guān)鍵是具有原產(chǎn)地的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　兩個(gè)FTA給中國(guó)消費(fèi)者的愿景提供了可能性。

　　從20日兩個(gè)FTA生效后的第一次減稅看，澳大利亞有2402個(gè)商品為零關(guān)稅，韓國(guó)零關(guān)稅的商品則為1649個(gè)。這些零關(guān)稅商品中，包括了來自澳大利亞的龍蝦制品、罐裝鮑魚和拍立得照相機(jī)等。來自韓國(guó)的西洋參和天麻等商品也是零關(guān)稅。

　　公眾看了也許會(huì)有些許失望。因?yàn)閲?guó)人最愛的消費(fèi)品似乎沒有實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，譬如來自澳大利亞的乳制品、牛排和紅酒；韓國(guó)的化妝品似乎也不在零關(guān)稅之列。

　　國(guó)人莫急！澳大利亞配方奶粉要4年后才完全免稅，澳大利亞牛排則要等上10年才完全免關(guān)稅。盡管如此，澳大利亞嬰兒配方奶粉也在逐步減稅中，來年綜合稅負(fù)將降低7.02％。中國(guó)消費(fèi)者喜愛的洗發(fā)沐浴產(chǎn)品和個(gè)別化妝品及護(hù)膚品，將在5年內(nèi)部分降稅35%或20%。

　　兩個(gè)FTA設(shè)定的零關(guān)稅有一定的時(shí)間表，因而中國(guó)消費(fèi)者對(duì)于享受零關(guān)稅的待遇還是要有足夠的耐心。

　　即使進(jìn)口澳大利亞和韓國(guó)的商品全部零關(guān)稅，國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)還有增值稅和消費(fèi)稅，再加上中間環(huán)節(jié)的成本附加，到終端消費(fèi)者那里，進(jìn)口商品的價(jià)格也便宜不了多少。因而，如果國(guó)內(nèi)稅制不改革，商業(yè)流通成本不降低，來自澳、韓兩國(guó)的商品價(jià)格也難達(dá)消費(fèi)者預(yù)期。

　　盡管如此，澳、韓商品來華關(guān)稅普降卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，而且會(huì)越來越便宜。伴隨著國(guó)內(nèi)稅制和供給側(cè)兩大改革的推進(jìn)，進(jìn)口澳、韓商品的價(jià)格和原產(chǎn)地價(jià)格會(huì)越來越接近。更要者，中澳、中韓兩個(gè)FTA所涉利好并非僅僅止于貨物貿(mào)易的關(guān)稅減免，還涵蓋服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)等。對(duì)于未來中澳、中韓兩國(guó)的人流、物流和服務(wù)流交融互利則是更大促進(jìn)。 ?