養(yǎng)老保險基金是一筆“大錢”,與百姓息息相關(guān)。截至今年6月底,山東省養(yǎng)老保險基金結(jié)余總量達到2489.1億元。其中,企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金結(jié)余為1925億元,存儲在省、市、縣三級。此前養(yǎng)老金主要是通過購買國債或定期存款的方式實現(xiàn)保值增值。然而近年來養(yǎng)老金收益屢屢“跑輸”通脹,養(yǎng)老金保值增值壓力加大。從今年1月開始,山東省委托全國社;鹄硎聲顿Y運營1000億養(yǎng)老保險結(jié)余基金,基金分期到位(10月12日《人民日報》)。
兩年前,養(yǎng)老金入市的風(fēng)聲從媒體一出,即遭到了眾多的擔(dān)憂和質(zhì)疑,尤其近年來股市猶如過山車一樣,已經(jīng)把很多股民折騰的筋疲力竭。在很多人看來,養(yǎng)老金入市還是存在極大的風(fēng)險,養(yǎng)老金同其他資金不同,是退離休職工的養(yǎng)老錢甚至可以說是“活命錢”,一旦被“套牢”,這個責(zé)任確實非同小可,但就在人們的擔(dān)憂和議論尚未消散之際,養(yǎng)老金入市還是進入“試水”階段,盡管報道說,山東省委托全國社;鹄硎聲顿Y運營1000億養(yǎng)老保險結(jié)余基金,基金分期到位。并沒有明說是進入股市,但作為投資,無論入市還是投資其他,存在的風(fēng)險是顯而易見的。
人們一點也不懷疑國家相關(guān)部門力促養(yǎng)老金投資,出發(fā)點是為了養(yǎng)老金保值增值,目的也是為了給退休老人們多增加一些收益或待遇,但投資有風(fēng)險這是最基本常識。雖然我們的證劵和基金市場經(jīng)過多次整治,各項制度管理也趨于完善,但即便是再完善的證劵市場,再有把握的投資,也無法保證投資者就是穩(wěn)賺不賠,養(yǎng)老金入市說白了就是用養(yǎng)老金做投資生意,做生意就沒有穩(wěn)賺不賠的道理。
對于絕大多數(shù)普通的退休人員來說,每月按時領(lǐng)取的養(yǎng)老金既是他們的唯一收入,也是他們安度晚年生活的唯一保證,多與少只會影響其生活質(zhì)量,而一旦“斷糧”對于他們來說,無疑等于是掐斷了基本生活來源。由此還可能引發(fā)一系列的問題,更不利于社會的穩(wěn)定,因此,對于掌管養(yǎng)老金的政府部門來說,讓養(yǎng)老金增值保值的心情可以理解,但保證資金的安全則是“生死攸關(guān)”。
筆者注意到,有專家和決策者積極建議養(yǎng)老金入市,是看到全國社;鹄硎聲芾淼纳绫浠鹪谶^去11年間的年均投資收益率高達9.17%,超過同期通貨膨脹率(2.14%)7.03個百分點。但很多事實不僅證明個案的成功不能代表整體,而且在別國成功的案例更未必適應(yīng)我們的“國情”。
另外,尤其需要注意的是,養(yǎng)老金入市,如何選擇投資,畢竟只掌控在少部分權(quán)力者手中,首先做好預(yù)防和監(jiān)督機制,否則,在養(yǎng)老金投資領(lǐng)域出現(xiàn)問題,后果將難以想象。沒有零風(fēng)險的投資,有1%的風(fēng)險對于養(yǎng)老金都是100%的災(zāi)難。可以少增值或不增值,但絕對不能虧損。
退一步說,即使因通貨膨脹高銀行利率低的原因造成養(yǎng)老金“貶值”,對退休老人們來說也就是“吃孬吃好”的問題,不會傷筋動骨。而一旦養(yǎng)老金安全出了問題,或者出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,最終還是離不了國家兜底,而對于責(zé)任人來說,即使全身長滿黃金,相對于1000億的養(yǎng)老金也不過是九牛一毛,只要能確保養(yǎng)老金不出現(xiàn)安全問題,收益和增值顯然更為次要。
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