如今經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型,隨著環(huán)保門檻越來越高,執(zhí)法越來越嚴(yán),一些污染企業(yè)在城市待不下去了,變著法子“上山下鄉(xiāng)”,工業(yè)污染向中西部轉(zhuǎn)移、向農(nóng)村轉(zhuǎn)移成為突出現(xiàn)象,不少村莊成了新的“生態(tài)災(zāi)區(qū)”。隨著工業(yè)污染積累、遷移,一些鄉(xiāng)村有河皆干、有水皆污;曾經(jīng)的青山綠水變成禿山黑水,土壤污染,地力下降。(9月6日《人民日報》)
為什么一些污染企業(yè)紛紛選擇了農(nóng)村作為新的生產(chǎn)基地?這里面當(dāng)然有城市對污染企業(yè)的擠出效應(yīng)——越來越嚴(yán)格的環(huán)保要求與治理,讓部分粗放式生產(chǎn)且日常污染大的企業(yè)無法在城市生存。但更大的原因顯然是,在少數(shù)地方,明知企業(yè)污染的危害,但當(dāng)?shù)毓賳T為了政績獲取和經(jīng)濟總量的需要,亦選擇為污染企業(yè)大開方便之門,甚至鼓勵其前來投資。
當(dāng)對污染企業(yè)幾乎不設(shè)防,那么其紛紛“上山下鄉(xiāng)”亦不莫名驚詫。數(shù)據(jù)顯示,全國開展環(huán)境整治的村莊比例只有10%,4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬個行政村大部分沒有環(huán);A(chǔ)設(shè)施,處于“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。
污染企業(yè)在下鄉(xiāng),農(nóng)村卻失去了基本的抵制力量。在某種程度上,這依舊可以被當(dāng)作環(huán)保治理力量孱弱的隱喻。它亦再次地證明,要讓環(huán)境向好,關(guān)鍵的依舊是源頭治理。如何遏止污染企業(yè)的“下鄉(xiāng)”趨勢?那就是必須讓地方政府真正成為環(huán)境治理的主體,不至于因政績而輕易放棄原則與底線。從這個角度來說,當(dāng)下最迫切的,一方面是依據(jù)新《環(huán)保法》,強化對地方政府環(huán)境治理不力的相應(yīng)追責(zé);另一方面,則是助推地方經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型,令污染企業(yè)失去現(xiàn)實生存空間。