新修訂的廣告法于9月1日正式實施，這是廣告法實施20年來首次修訂，修訂幅度大、涉及范圍廣，引發(fā)社會高度關(guān)注。國家工商總局廣告司司長張國華在新聞發(fā)布會上表示，新版《廣告法》正式實施后，廣告監(jiān)測到的虛假違法廣告一經(jīng)查實，將一律先行停播，然后再立案查處。

　　此次廣告法從提上修法日程起，不少亮點條款就在媒體上引發(fā)持續(xù)關(guān)注和討論，比如明星不得代言沒有用過的產(chǎn)品；未滿10周歲的兒童不能做代言人；藥品、保健品不得代言；限制煙草廣告；亂發(fā)小廣告涉嫌違法；未經(jīng)同意不得發(fā)送電子郵箱廣告，等等。

　　不難看出，這些條款都極有針對性，回應(yīng)了近年來出現(xiàn)的各種廣告亂象。廣告伴隨著經(jīng)濟的繁榮而產(chǎn)生，可是，在為人們生活提供選擇便利的同時，廣告的真假難辨，垃圾廣告的無孔不入，也給人們帶來了無盡的煩惱�！耙怀跃挽`”“永不復(fù)發(fā)”“想瘦哪里瘦哪里”……這些賺人眼球的廣告，頻頻出現(xiàn)在電視節(jié)目、戶外廣告、街頭傳單上。盡管廣告法已經(jīng)明確規(guī)定：“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者”，但是為了高額利益，不少商家和廣告發(fā)布者寧愿鋌而走險，不僅損害了消費者的合法權(quán)益，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，也阻礙了廣告業(yè)自身的健康發(fā)展。此外，還有的廣告公司靠發(fā)布垃圾短信、垃圾郵件非法牟利，各種街頭小廣告牛皮癬，讓人不堪其擾。

　　2014年，中國廣告年經(jīng)營額達(dá)到5600億元，廣告市場總體規(guī)模居世界第二位。如此大規(guī)模的市場，絕不能任其亂而無序，必須將其納入規(guī)范化、法制化的健康發(fā)展之路上來。

　　為什么違法廣告屢禁不止？違法成本過低是主要原因，佳潔士牙膏 “只需要一天，牙齒就真的白了！”的虛假宣傳，被處603萬元的巨額罰單，這也是我國目前針對虛假違法廣告開出的最大罰單，可是，佳潔士年銷售額超過60億元， “天價罰單”對其不過是九牛一毛。其次，對于廣告內(nèi)容的邊界不清，責(zé)任劃定不夠明晰，也是廣告亂象滋生的重要原因。第三，微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)違法廣告，是近幾年才開始紅火起來的，20年前的廣告法顯然對此缺乏制約。

　　新修訂的廣告法有的放矢，對虛假廣告重拳出擊，大大提高了違法成本。同時，明確了虛假廣告的定義和典型形態(tài)，對重點領(lǐng)域劃出了紅線，消除了模糊地帶。原來廣告法只有7種商品和服務(wù)的廣告準(zhǔn)則，這次增加到17種。凡是和消費者生產(chǎn)生活聯(lián)系比較緊密的，幾乎都囊括了進來。增加的也都是前幾年違法廣告發(fā)生率比較集中的地方。同時，厘清了責(zé)任，對廣告代言人和廣告發(fā)布者的法律義務(wù)和責(zé)任進行了明確界定，也強化對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度等。

　　更值得關(guān)注的是，新廣告法對新興的移動互聯(lián)網(wǎng)廣告加強了監(jiān)管，讓其不再野蠻生長。傳統(tǒng)媒體的廣告監(jiān)管一直都比較嚴(yán)格，而信息時代的來臨，移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度很快，一直游走在廣告監(jiān)管的邊緣。這幾年，互聯(lián)網(wǎng)新媒體廣告“任性”混戰(zhàn)，快速增長，成為傳統(tǒng)媒體的主要分流者。據(jù)統(tǒng)計，2014年，我國整體網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模超過1500億元，同比增長40%。在傳統(tǒng)媒體廣告持續(xù)下降的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)廣告卻逆勢上揚，以年均超過30%的速度快速增長。補齊法制的短板，才能保證新生的互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展，成為國民經(jīng)濟增長的助力而非阻力。

　　不難看出，新廣告法規(guī)范了原廣告法存在的一些問題，解決了社會公眾反映比較強烈的一些廣告亂象，在制度層面更加完善、健全、合理。但是我們也要看到，徒法不足以自行。良法還需善治，法制善意要轉(zhuǎn)化為實效，更有效地保護社會公眾、消費者的合法權(quán)益，促進廣告業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵還在于執(zhí)行，而這也正是社會公眾對新法的最大期待。