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7000多萬柳宗元銅像被拆:“短命規(guī)劃”重癥如何治?

2014年09月17日 07:37   來源:廣州日報(bào)   張永恒(媒體評論員)

  據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,投資7000多萬元,號稱“國內(nèi)最高人物銅像”被拆……日前,“廣西柳州柳宗元人物銅像被拆”事件在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵。這樣的例子多有所聞。今年6月,云南河口斥資2.7億元的“文化長廊”,建成3年后又花費(fèi)3億元來拆除;2012年8月,新疆烏魯木齊“飛天”雕像僅存活11天被拆;耗資4000萬元建成的重慶永川地標(biāo)建筑——渝西會(huì)展中心僅僅投入使用5年,因在原址上修五星級酒店被拆。

  當(dāng)初建有理,今天的拆也有理,公說公有理,婆說婆有理;蛟唬簽楣僖蝗危響(yīng)建功立業(yè),以期青史留名,何錯(cuò)之有?再說,上級揮舞GDP“指揮棒”,下邊能不響應(yīng)?

  表面看,似乎這是城市發(fā)展需要,也是政績需要,但是無論“建”還是“拆”,都要經(jīng)得起如下追問:一是既然拆除的理由很充分,那當(dāng)初建的理由是什么?二是誰來為建設(shè)和拆卸埋單?三是新的規(guī)劃會(huì)不會(huì)出現(xiàn)問題,幾年之后會(huì)不會(huì)下一任也來拆這一任的建筑?

  習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的胸懷,強(qiáng)調(diào)從制度上防止急功近利和短期行為。筆者認(rèn)為,短命的“拆”和“建”,是城市發(fā)展規(guī)劃中的一種病,且是一種“重癥”,究其病因有三:其一,花納稅人的錢辦納稅人的事且可以不負(fù)責(zé)任。其二,前任的規(guī)劃與我何干,我任內(nèi)建的設(shè)施才是我的政績。其三,建設(shè)項(xiàng)目事前審查,事中監(jiān)督和事后評價(jià)的整套程序流于形式。

  重癥需猛藥,要根除這種拆來拆去的錯(cuò)誤做法,筆者認(rèn)為,要從體制機(jī)制上進(jìn)行“手術(shù)治療”。

  第一步,掛號。建設(shè)一項(xiàng)工程需要報(bào)送項(xiàng)目規(guī)劃,拆除這項(xiàng)工程也一樣需要報(bào)批,甚至需要開聽證會(huì),讓轄區(qū)內(nèi)的公眾參與意見,避免長官意志,拍腦袋決策。

  第二步,診療。對原有規(guī)劃更改,也可能是因原有規(guī)劃不科學(xué)造成,因此,地方在做規(guī)劃時(shí)必須要嚴(yán)肅認(rèn)真。對確實(shí)需要拆除的建筑,必須要慎重地進(jìn)行論證,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行制度的完善和修補(bǔ),由點(diǎn)及面地對問題進(jìn)行分析對癥。

  第三步,修養(yǎng)。一個(gè)建筑的拆除可能是這個(gè)建筑本身的問題,也可能是規(guī)劃機(jī)制出現(xiàn)了問題,城市規(guī)劃的出臺(tái)程序是否需要修改,甚至是顛覆式的修改,這也是要考慮的。主管規(guī)劃的部門要從流程上做一些反思并拿出實(shí)實(shí)在在的措施。

  當(dāng)前,正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),提出要“照鏡子、正衣冠,洗洗澡、治治病”,城市規(guī)劃的長官們,不妨多貫徹落實(shí)“群眾路線”。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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