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造城運(yùn)動(dòng)規(guī)劃離譜 “鬼城”徒增建設(shè)性浪費(fèi)

2016年07月15日 11:10   來(lái)源:人民網(wǎng)   蔣萌

  記者近期在多地采訪發(fā)現(xiàn),在特大城市限制人口的情況下,一些中小城鎮(zhèn)迫切希望加速發(fā)展,紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年5月,全國(guó)縣以上新城新區(qū)超過(guò)3500個(gè),規(guī)劃人口達(dá)34億。人們不禁要問(wèn):這些規(guī)劃能容納全世界近一半人口的新城,誰(shuí)來(lái)。

  一些地方大力興建的新城淪為沒(méi)人住的“鬼城”,已不是新聞。但面對(duì)全國(guó)縣以上新城新區(qū)超過(guò)3500個(gè)、規(guī)劃人口達(dá)34億,造城運(yùn)動(dòng)繼續(xù)泛濫,躍進(jìn)式引人罔顧實(shí)際,還是讓人咋舌。

  某些管理者未必全然不懂“鬼城”將引發(fā)巨大的建設(shè)性浪費(fèi)、房地產(chǎn)巨量庫(kù)存將產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn),而是以僥幸乃至投機(jī)性的心理,謀求短期的賣(mài)地財(cái)政收入與短期的投資建設(shè)性GDP增長(zhǎng)。某些地方領(lǐng)導(dǎo)或許覺(jué)得,別的地方這么搞、吹噓要吸引多少人口、要實(shí)現(xiàn)多少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),如果自己不照此辦理,便是“落后”。雖然虛假繁榮只是曇花一現(xiàn),一些人卻獲得了短期政績(jī)并升遷走人,留下?tīng)攤子,繼任者則可能“新官不理舊賬”。這也反映出干部考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制存在問(wèn)題。

  當(dāng)下的房地產(chǎn)“去庫(kù)存”,何嘗不是在替各地大干快上的造城運(yùn)動(dòng)買(mǎi)單?問(wèn)題是,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的縣以下產(chǎn)業(yè)園,對(duì)勞動(dòng)力有多大吸引力?有數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)農(nóng)民工流向地市級(jí)以上的占70%以上,流向小城鎮(zhèn)的不到10%。由此觀之,許多小地方建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園與新區(qū)從一開(kāi)始就注定了荒廢的命運(yùn)。各地新城與新區(qū)“規(guī)劃人口達(dá)34億”與其說(shuō)是在規(guī)劃,倒不如說(shuō)是在比著賽著地夸口與瞎掰。盲目規(guī)劃與造城運(yùn)動(dòng)必須剎車(chē)!

  具體而言,對(duì)于尚未開(kāi)工建設(shè)的新區(qū)新城規(guī)劃,有必要重審復(fù)核,如果發(fā)現(xiàn)存在不切實(shí)際的建設(shè)目標(biāo),必須叫停,避免造成新的浪費(fèi)。對(duì)于已在建設(shè)的新城新區(qū),也應(yīng)考查建設(shè)與布局是否合理,不合理的規(guī)劃必須調(diào)整,這是出于實(shí)事求是的發(fā)展需要,也是對(duì)已造成的浪費(fèi)及時(shí)止損。更重要的是,對(duì)于盲目拍板定奪、大搞政績(jī)工程的決策者必須追責(zé),不能總讓某些人以“交學(xué)費(fèi)”為由逃避懲處,地方大型項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行終身追責(zé)制,防止某些人離任就裝“沒(méi)事人”。以此,避免出于政績(jī)思維的胡來(lái)蠻干,以儆效尤。

  科學(xué)發(fā)展需要“健康的GDP”。管理者在鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的同時(shí),自身也必須“戒”掉賣(mài)地財(cái)政的癮。一個(gè)地方對(duì)人口是否具有吸引力,源于它是否具有創(chuàng)造性與活力,能否提供足夠的就業(yè)崗位,能否提供較為宜居的生活環(huán)境。從“造血”角度看,只有解決好從創(chuàng)新到孵化,從創(chuàng)意到產(chǎn)品,從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè),從單一產(chǎn)業(yè)到整體配套,才能形成可持續(xù)的良性發(fā)展循環(huán)。管理者應(yīng)扮演好服務(wù)者的角色,努力為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合牽線搭橋,為成長(zhǎng)型企業(yè)提供有力的政策與金融支持,努力營(yíng)造便于創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的環(huán)境,方能使企業(yè)有脫穎而出、做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,帶動(dòng)更多人口就業(yè)。這才是一個(gè)地區(qū)、一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上,區(qū)域間攜手合作,互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展,將實(shí)現(xiàn)合力共贏,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)有效助力。

(責(zé)任編輯:李焱)

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