“八字還沒(méi)一撇,十分大的餅已經(jīng)畫了出來(lái)�！币晃灰�(guī)劃專家如此描述炒作“規(guī)劃利好”的行為,而今這樣的炒作現(xiàn)象依然多見(jiàn)。近日,國(guó)家發(fā)改委公布了《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃全文甫一見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò),南京被“定位”為特大城市的消息就被大肆炒作。炒作這一消息的不僅有房地產(chǎn)類新媒體、都市報(bào),甚至還有地方政府部門的新媒體。由此,引發(fā)了規(guī)劃業(yè)界和部分社會(huì)群體對(duì)過(guò)度炒作發(fā)展規(guī)劃的擔(dān)憂。
類似對(duì)規(guī)劃的過(guò)度炒作并不鮮見(jiàn)。在股市里,部分區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃的信息一直被當(dāng)做內(nèi)幕消息炒作。每每有相關(guān)規(guī)劃出臺(tái),就會(huì)有關(guān)聯(lián)的概念股被追捧拉漲。導(dǎo)致人們競(jìng)相以獲得規(guī)劃信息為能事,股票貼吧里總有謠言滿天飛。如,十三五規(guī)劃出臺(tái)前后,所謂“二胎概念股”“健康概念股”就成為股民追逐的熱門。而在樓市里,通過(guò)炒作規(guī)劃拉高房?jī)r(jià)已經(jīng)成為開發(fā)企業(yè)的慣用套路,這類炒作從軟文寫作、媒體投放到話題轉(zhuǎn)發(fā)都有精確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和操作流程。2014年,河北保定一度被炒作為“未來(lái)的北京副中心”,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥畞?lái)天房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)去五年的總和。
過(guò)度炒作和消費(fèi)規(guī)劃容易誤導(dǎo)社會(huì)認(rèn)知。其實(shí),按照2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》劃分,南京已經(jīng)是特大城市,此次《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》也是以此為基礎(chǔ)。房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)媒體炒作舊聞,不過(guò)是希望給剛出臺(tái)土地限價(jià)政策的當(dāng)?shù)貥鞘刑硪话鸦�。然�?讓“特大城市”成為頭條標(biāo)題,借機(jī)哄抬土地和住房?jī)r(jià)格,恰好掩蓋了規(guī)劃的核心目標(biāo)——把長(zhǎng)三角打造成國(guó)際化、現(xiàn)代化城市群。更淹沒(méi)了國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃對(duì)特大城市要求:適當(dāng)疏散經(jīng)濟(jì)功能和其他功能,加強(qiáng)與周邊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施連接和公共服務(wù)共享。
某些地方政府部門負(fù)責(zé)人似乎樂(lè)見(jiàn)這樣的炒作,以為炒作提升了規(guī)劃區(qū)域的知名度,為地方發(fā)展造了勢(shì)、吸引了人氣。卻不料,這樣的炒作只能讓規(guī)劃掛在墻上,停在嘴上,就是落不到地上。房子造起來(lái)了,房?jī)r(jià)炒起來(lái)了,卻可能變成了“空城”“鬼城”,規(guī)劃目標(biāo)沒(méi)能成為現(xiàn)實(shí)。放任炒作,一方面會(huì)導(dǎo)致地方開發(fā)投資成本大幅上升,對(duì)規(guī)劃的落實(shí)產(chǎn)生阻礙甚至抑制；另一方面也可能讓地方政府誤判形勢(shì)、錯(cuò)失機(jī)遇。比如,南方某市數(shù)年前引進(jìn)了一個(gè)概念產(chǎn)業(yè),但凡提到這個(gè)產(chǎn)業(yè)這個(gè)城市都會(huì)榜上有名。但是數(shù)年過(guò)去這個(gè)產(chǎn)業(yè)依然是個(gè)概念,甚至已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱。
規(guī)劃是藍(lán)圖是導(dǎo)向,引導(dǎo)著社會(huì)資源的流向,因此相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃的制定和落實(shí)都不能掉以輕心。既不能“規(guī)劃趕不上變化,變化趕不上電話”,也不能“制定時(shí)精益求精,發(fā)布后漫不經(jīng)心”。防止規(guī)劃被過(guò)度炒作和消費(fèi),有效引導(dǎo)社會(huì)科學(xué)全面認(rèn)識(shí)規(guī)劃,帶動(dòng)各界按照目標(biāo)落實(shí)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府和相關(guān)部門的一項(xiàng)重要工作。喊破嗓子不如甩開膀子,規(guī)劃的圖景最終需要實(shí)干去落實(shí)。規(guī)劃業(yè)界常以“一張藍(lán)圖干到底”作為一項(xiàng)規(guī)劃的完美歸宿,尊重規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃無(wú)疑是對(duì)規(guī)劃?rùn)?quán)威性最有力的捍衛(wèi)。
為發(fā)展預(yù)熱,對(duì)形勢(shì)預(yù)判,聚焦和關(guān)注規(guī)劃本無(wú)可厚非。但在當(dāng)前條件下,規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間的差距較大,規(guī)劃在落實(shí)過(guò)程中也容易受到各種因素影響出現(xiàn)偏差,由此,我們更應(yīng)高度聚焦和關(guān)注規(guī)劃的落實(shí)。規(guī)劃猶如青澀的果子,過(guò)度炒作猶如青果榨汁,這樣能喝出什么味道呢?我們更期待瓜熟蒂落之后,見(jiàn)證藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)�！�
