記者近期在多地采訪發(fā)現(xiàn)，在特大城市限制人口、中小城鎮(zhèn)擴容的情況下，一些中小城鎮(zhèn)迫切希望加速發(fā)展，紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標。國務院有關部門數(shù)據顯示，據不完全統(tǒng)計，截至2016年5月，全國縣以上新城新區(qū)超過3500個，規(guī)劃人口達34億。這些規(guī)劃如真能實現(xiàn)，則可容納全世界近一半人口。（7月14日《新京報》）

　　如果不是權威媒體的新聞，有人或許會懷疑數(shù)據真實性。遺憾的是，這不是“惡搞”。城市規(guī)劃，是城市未來發(fā)展的藍圖，以發(fā)展的眼光，適度超前是應該的，但必須因地制宜，科學論證。以推進城市化進程的名義，結合實際規(guī)劃新區(qū)，吸引更多農村人口進城，無可厚非。但是，規(guī)劃總得有個譜，“放衛(wèi)星”式的新城規(guī)劃，脫離實際，根本不可能實現(xiàn)，不僅浪費資源，徒留笑柄，損害了規(guī)劃的嚴肅性，也有損政府公信力。

　　改革開放之初，由于經驗不足，重視不夠，我國城市規(guī)劃均不同程度地存在滯后問題。結果，一地規(guī)劃制定沒多少年，不斷修改、擴充，甚至一些地方換一屆領導，就換一個規(guī)劃。進入二十一世紀，城市規(guī)劃工作得到長足進步，越來越受到領導重視、公眾關注。特別是房地產業(yè)的高速發(fā)展，國家對土地開發(fā)控制趨嚴，土地越來越有價值，地方政府土地財政“依賴癥”越來越強，土地資源越來越緊缺。在這種背景下，各地想盡辦法用足中央政策，突破原有土地控制規(guī)劃，增加建設用地，不惜“放衛(wèi)星”，可以容納半個地球人口的新城新區(qū)規(guī)劃“橫空出世”，也就不足為怪了。

　　問題在于，如此“放衛(wèi)星”的規(guī)劃，須不須要有人擔責？翻遍我國《城市規(guī)劃法》，看不到一款涉及規(guī)劃失誤應負責任的內容。規(guī)劃行政主管部門工作人員，也只有在實施規(guī)劃過程中，造成國家財產或人民利益遭受損失的情況下，才承擔玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的法律責任。而對規(guī)劃失誤或“放衛(wèi)星”，似乎無法可究，不必擔責。如果吹牛規(guī)劃如愿獲批，意味著本地將增加大批建設土地，有地可轉讓，土地財政也有了進一步保障，何樂而不為？至于規(guī)劃最終能否實現(xiàn)？能建多少房子？能吸引多少人入��？公眾只能“呵呵”地聽“下屆分解”了。

　　俗話說“吹牛不用交稅”，意思是吹牛不必負責任。新城規(guī)劃“放衛(wèi)星”，歸根到底在于規(guī)劃吹牛不用擔責。一個不爭的事實是，改革開放三十多年，從來沒有一個官員因為城市規(guī)劃重大失誤而承擔法律責任。近年來，對行政不作為、亂作為、濫作為的問責越來越嚴厲，被列入終身追責的事項越來越多。習近平總書記曾強調，“城市規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱�！彪m然城市規(guī)劃的制定有其復雜、特殊性，但任性“放衛(wèi)星”，吹破牛皮也不必擔責，長此以往難逃折騰命運，難免造成公共資源浪費，最終必將傷害政府形象。因此，城市規(guī)劃有重大失誤時，讓個別責任人承擔應有的責任，也應該提上議事日程了。