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把巨額外匯儲備真正變成財富 鼓勵“藏匯于民”

2014年06月19日 07:35   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   

  保持適度規(guī)模的外匯儲備對我國意義重大,但外匯儲備并非越多越好,體量不斷放大的外匯儲備,也給我國經(jīng)濟帶來了一系列挑戰(zhàn)。對待外匯儲備規(guī)模的關(guān)鍵在于,要提高外儲利用效率,使其真正變成財富、發(fā)揮正能量。

  本期“經(jīng)濟日報 中央電視臺聯(lián)席評論”話題——把巨額外匯儲備真正變成財富。

  外匯儲備是一國政府所持有國際儲備資產(chǎn)中的外匯部分,基本功能是國家對外支付的保障。這些年,我國外匯儲備節(jié)節(jié)攀升。央行數(shù)據(jù)顯示,截至今年一季度末,我國外匯儲備余額已逼近4萬億美元,占全球外儲總量的三分之一,居世界第一;與2002年底不足3000億美元相比,規(guī)模增長了十幾倍。

  保持適度規(guī)模的外匯儲備對我國意義重大。它有助于擴大進口、推動企業(yè)“走出去”,方便老百姓出國旅游、留學、購物,也曾在抵御國際金融危機中立下“汗馬功勞”。在上世紀,它還是稀有資源,能“出口創(chuàng)匯”是企業(yè)很高的榮譽。但外匯儲備并非越多越好,體量不斷放大的外匯儲備,也給我國經(jīng)濟帶來了一系列挑戰(zhàn)。

  相比巨額外匯儲備,國際金融市場容量較為有限,大規(guī)模投資面臨約束。目前,我國外匯儲備幾乎一半被用于投資美國國債,但近年來美國一直推行量化寬松政策,這使得我國外匯儲備大幅縮水。更重要的是,不停地堆積外匯而不有效利用,等于將寶貴資源換回的資金,廉價地交給別國使用,十分不劃算。而且,外匯儲備安全性很大程度上依賴于特定國家的承諾和信用,一旦出現(xiàn)極端變化,安全性難以保證。

  外匯儲備規(guī)模多少為宜,迄今尚無定論,我國也有自己的特殊情況,不能把問題夸大,而且,“有錢”總比“沒錢”強。關(guān)鍵在于,要提高外儲利用效率,使其真正變成財富、發(fā)揮正能量。

  把巨額外匯儲備真正變成財富,首先要用好調(diào)結(jié)構(gòu)的手段。從構(gòu)成看,我國外匯儲備劇增,國際收支持續(xù)不平衡是主要來源,根子在經(jīng)濟增長主要依靠投資、出口拉動,主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的粗放式發(fā)展方式上。因此,我們在推動出口升級的同時,要從戰(zhàn)略高度促進貿(mào)易平衡發(fā)展,實施鼓勵進口政策,增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品和高新技術(shù)的進口,從源頭上解決外匯儲備量過多的問題。

  加快企業(yè)“走出去”也是一劑良方。近年來,企業(yè)“走出去”的需求進一步加大,海外并購勢頭強勁,企業(yè)對外匯貸款的需求不斷增多。我們要推進對外投資管理方式改革,減少對“走出去”的行政審批,創(chuàng)新外匯管理投資方式,加大對企業(yè)海外兼并重組、投資設(shè)廠的支持。昂貴代價創(chuàng)造的外匯,只有真正用于實體經(jīng)濟,才物有所值,才能創(chuàng)造出更多“真金白銀”。

  與此同時,還要鼓勵“藏匯于民”,F(xiàn)在,我們在企業(yè)進口支付方面的外匯都是敞開的,個人也有不少持有外匯的渠道。進一步推進“藏匯于民”的難點在于,人民幣單向升值預(yù)期比較強烈,居民、企業(yè)不愿意持匯。改革是破解這個難題的“鑰匙”。繼續(xù)完善人民幣匯率的形成機制,增強匯率雙向浮動的彈性,形成一個雙向預(yù)期的走勢,持匯的意愿就會更強,“藏匯于民”就會逐步得到實現(xiàn)。(本文來源:經(jīng)濟日報 執(zhí)筆:馬志剛)

(責任編輯:年巍)

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