生態(tài)公共產(chǎn)品是與人類可持續(xù)發(fā)展有密切關(guān)系的純自然物品，包括土地、水源、天然林、地下礦產(chǎn)、動植物資源、大氣等。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程日益加快，人民生活和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)對生態(tài)公共產(chǎn)品供給提出了更高要求，需要我們找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，確保生態(tài)公共產(chǎn)品的有效供給。

　　加強(qiáng)區(qū)域合作。應(yīng)建立生態(tài)公共產(chǎn)品供給區(qū)域合作機(jī)制。依據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，建立區(qū)域生態(tài)公共產(chǎn)品供給制度體系，明確生態(tài)公共產(chǎn)品供給的主體責(zé)任，制定生態(tài)產(chǎn)品價值評估標(biāo)準(zhǔn)，集中解決重點建設(shè)投資、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)中的資金供給問題，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為，建立與生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)的空間開發(fā)新格局。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場導(dǎo)向，促進(jìn)生態(tài)公共產(chǎn)品資源合理配置，保證區(qū)域生態(tài)公共產(chǎn)品供給的規(guī)范和健康發(fā)展。

　　注重因地制宜。不同地區(qū)在生態(tài)公共產(chǎn)品存量總量、成本收益關(guān)系及發(fā)展水平上存在差異，其供給標(biāo)準(zhǔn)、貢獻(xiàn)份額亦應(yīng)有所不同。因此，生態(tài)公共產(chǎn)品供給不能“一刀切”，而應(yīng)堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，建立差別化的供給機(jī)制。應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的供給能力、供給定位、供給偏好和內(nèi)外環(huán)境的制約情況，確立不同的供給標(biāo)準(zhǔn)和貢獻(xiàn)份額，使其與不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)生態(tài)公共產(chǎn)品供給處于不對稱狀態(tài)。城市在生態(tài)公共產(chǎn)品供給的相關(guān)制度、政策、技術(shù)、資金等方面存在明顯優(yōu)勢，產(chǎn)品供給成本較低。農(nóng)村地區(qū)雖然具有良好的生態(tài)公共產(chǎn)品資源，但在相關(guān)制度、政策、技術(shù)、資金等方面存在劣勢，產(chǎn)品供給成本較高。這不利于進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)村地區(qū)生態(tài)公共產(chǎn)品供給的積極性，不利于生態(tài)公共產(chǎn)品資源的合理配置。因此，政府及其相關(guān)部門應(yīng)在宣傳引導(dǎo)、制度建設(shè)、資金投入及科技創(chuàng)新等方面對農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品供給進(jìn)行傾斜，加大扶持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)利用各自優(yōu)勢，形成協(xié)作互補(bǔ)的機(jī)制，進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)居民生態(tài)公共產(chǎn)品需求。

　　堅持量質(zhì)并重。生態(tài)公共產(chǎn)品供給不僅要有一定的量，而且要有一定的質(zhì)。優(yōu)質(zhì)生態(tài)公共產(chǎn)品能夠維持和改善生態(tài)環(huán)境，具有生態(tài)協(xié)調(diào)功能；能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，具有社會保障功能；能夠為城鄉(xiāng)居民提供社會交流和身心娛樂的休閑空間，具有文化服務(wù)功能。加大優(yōu)質(zhì)生態(tài)公共產(chǎn)品供給力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展及人與自然和諧發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件，是生態(tài)公共產(chǎn)品供給的核心價值取向。為此，應(yīng)在社會生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增長方式、消費(fèi)模式等方面做出適當(dāng)調(diào)整，努力形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，建立高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，確保生態(tài)公共產(chǎn)品供給足量、優(yōu)質(zhì)。

　　（作者單位：南京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院）