最近,一個數(shù)據(jù)引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。中華全國總工會集體合同部部長張建國在接受中工網(wǎng)采訪時表示,我國居民勞動報酬占GDP的比重,在1983年達到56.5%的峰值后,持續(xù)下降,2005年已經(jīng)下降到36.7%,22年間下降了近20個百分點。
對這個問題,我們應有一個歷史的視角。改革開放初期,如何推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展是擺在我們面前的一個重大歷史命題。細數(shù)經(jīng)濟增長的要素,當時中國的現(xiàn)實是資本少、技術(shù)水平低、資源不足,我們唯一具有優(yōu)勢的是占全球人口 23%的勞動力資源。因此,我們采取了揚我所長,發(fā)展勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,以低工資確保中國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,以低工資吸引國際資本到中國投資。同時,低工資也給了企業(yè)足夠的利潤留成,企業(yè)得以不斷擴大再生產(chǎn),經(jīng)濟也實現(xiàn)了高速增長。當然,我們之所以能夠保持低工資,和當時大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、勞動力市場供大于求的局面不無關(guān)系,沒有這個前提,工資不可能長期保持在低水平。所以,我們應當承認,改革開放以來勞動報酬占GDP比重下降,是勞動力市場的一個自然結(jié)果,很大程度上是客觀規(guī)律起作用的結(jié)果。
但是,放眼未來,我們也應該意識到,提高勞動報酬應當成為新時期中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。首先,勞動報酬低嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。擴大內(nèi)需已成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要支點,低勞動報酬,雖然保證了中國產(chǎn)業(yè)的價格競爭力,但是也導致居民消費能力不足,導致內(nèi)需不旺,導致我國經(jīng)濟發(fā)展過度依賴出口和投資。同時,勞動報酬低也制約了勞動者素質(zhì)的提高,而這恰恰是中國經(jīng)濟由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的重要因素,也是中國發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的重要支撐,因為這兩個產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵的要素就是人才,就是勞動者素質(zhì)的提高。其次,勞動報酬持續(xù)下降、資本報酬持續(xù)上升,導致收入差距不斷擴大,收入分配不公成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。全國總工會披露,“據(jù)前兩年的不完全統(tǒng)計,因收入分配和保險福利問題引發(fā)的勞動糾紛占勞動糾紛的65%以上,已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。”最后,中國勞動力市場正在發(fā)生拐點性的變化,勞動力總體供大于求的局面雖然仍然存在,但是部分區(qū)域、部分行業(yè)供不應求的情況也在出現(xiàn),“民工荒”就是一個重要的反應。勞動力市場的這種變化提示我們,提高勞動報酬已經(jīng)是勢所必然。
實際上,也正是基于對形勢的科學判斷,早在十七大報告中就提出要提高勞動報酬在初次分配中的比重。現(xiàn)在關(guān)鍵就在于落實,在于構(gòu)建實現(xiàn)機制。提高勞動報酬有兩個層面的含義:一是勞動報酬的絕對量;二是勞動報酬的相對量,即其占國民收入的比重,占GDP的比重。當然這兩者之間也有聯(lián)系,沒有絕對量的提高,相對比例不可能上升。因此首當其沖是要不斷增加勞動者特別是一線勞動者的報酬,提高最低工資標準,建立正常的工資增長機制。但是勞動報酬絕對量的提高并不一定就帶來相對比例的上升,相對比例上升還需要其他主體作出更大的讓步。勞動報酬是國民收入的一部分,要提高勞動報酬的比例,必然就要減少企業(yè)利潤和政府稅收。也就是說,需要資本和政府作出更大的讓步。這樣的讓步既有必要,又有可能。前文提及的勞動報酬占GDP比重下降的時期,恰好是資本報酬占GDP比重上升20個百分點的時期。資本有足夠的空間為勞動者讓步。
在改革開放的頭30年,中國廣大勞動者以低勞動報酬為中國經(jīng)濟快速增長做出了突出貢獻,為資本的高回報做出了貢獻,為國家財力的增強做出了貢獻,那么,現(xiàn)在也應當是讓經(jīng)濟增長、資本和國家回報廣大勞動者的時候了。今年五一勞動節(jié)前夕,胡錦濤總書記在講話中明確指出“讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動”,而較好的勞動報酬則是體面勞動的應有之義。我們期待著勞動者能有更加體面的勞動報酬。
(責任編輯:侯彥方)