編者按 當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國相互依存日益加深，但世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，國際和地區(qū)熱點此起彼伏，世界和平與發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長鄭必堅圍繞本期主講話題，對怎樣看待我國發(fā)展的新的戰(zhàn)略機遇期，我國如何在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時致力于促進世界共同發(fā)展等重大問題，進行了深刻的剖析和多方面闡述。
一
作為一個觀察者、研究者，我在本世紀初提出中國和平崛起即和平發(fā)展道路的理念，那時我說，中國和平崛起給世界持續(xù)帶來的是機遇和市場，是互利和共贏。從2004年起，聯(lián)系于中國和平崛起發(fā)展道路,我又進一步明確提出，中國要在努力搞好自身建設包括國防建設的基礎上，全方位地同周邊國家和地區(qū)，同一切相關國家和地區(qū)，逐步構建“利益匯合點”和“利益共同體”。2005年6月，我還說，中國在和平崛起進程中一定要做到，而且也一定能夠做到同相關各方形成輕易拆解不開的多方面的和不同領域、不同層次的“利益共同體”。那時我還說，這件事來自經(jīng)濟全球化時代各方利益的深度捆綁和互有所求；來自隨著非傳統(tǒng)安全威脅上升所帶來的“大國合作”的新安全觀；來自重視處理地區(qū)熱點問題和維護國際和平與安全的共同努力；還來自各方之間的人民往來與文化交流。2011年，我又在多個國際和國內(nèi)場合對這個問題做了進一步的闡發(fā)。
二
今天條件下，我對我國在對外關系中構建“利益匯合點”、“利益共同體”的思考，首先是基于我國本身在21世紀第二個10年的發(fā)展思路和發(fā)展目標。
邁入21世紀第二個10年，我國的發(fā)展面臨一系列新的挑戰(zhàn)。這包括：經(jīng)濟增長受到資源與環(huán)境約束的挑戰(zhàn)；經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，包括投資與消費、“引進來”與“走出去”、城市與農(nóng)村、東部與西部等方面不平衡的挑戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)結構轉型艱難和科技研發(fā)能力不足的挑戰(zhàn)；人力資源和社會就業(yè)結構不相銜接的挑戰(zhàn)；收入分配不夠均衡和利益結構面臨重新調(diào)整的挑戰(zhàn)；社會矛盾明顯增多而社會治理相對滯后的挑戰(zhàn)；還有可以預料和難以預料的種種嚴重自然災害的挑戰(zhàn)，等等。
為了應對這些挑戰(zhàn)，我國在21世紀第二個10年的努力，集中到一點，就是要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會。由此而來的，就是增長方式由主要依靠外需拉動轉入以內(nèi)需拉動為主的階段，對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資并重的階段，同時加快產(chǎn)業(yè)結構的轉型和消費結構升級。同樣由此而來的，將是中國更加致力于國內(nèi)發(fā)展，更加致力于提高全民族文明素質和精神追求，從而使中國社會既充滿活力又和諧安定，使中華民族既實現(xiàn)和平崛起又達致文明復興。毫無疑問，這樣的中國，必將為世界提供更巨大的市場需求和更廣闊的發(fā)展機遇。
三
中國和平崛起即和平發(fā)展的未來愿景，同時也是基于世界大勢。
這里，從以下幾個方面概括表達我對21世紀第二個10年世界大勢的基本估計：第一，在世界多極化、經(jīng)濟全球化條件下，各國相互依存不斷加深，你中有我，我中有你，大家誰也離不開誰。第二，大國關系出現(xiàn)重大調(diào)整，相互競爭和合作更加明顯。在合作中求發(fā)展，又在競爭中謀優(yōu)勢。控制競爭、發(fā)展合作成為一種必然要求。第三，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中大國整體和平崛起的勢頭日益明顯。今后10年是其發(fā)展和崛起的關鍵時期。第四，國際金融危機催生了世界范圍社會生產(chǎn)力的結構大變革，一個以“綠色、低碳、可持續(xù)”為重要特征的新技術革命和產(chǎn)業(yè)革命日益展露其鋒芒。在后國際金融危機時期，氣候、能源、資源、糧食、金融等全球性安全問題更加突出，全球治理問題也緊迫地提到議事日程上來。第五，各大國經(jīng)濟發(fā)展方式將發(fā)生重大變動，由此又將決定各大國相對地位和利益關系的進一步變化。第六，各種形式的劇烈動蕩和地緣政治沖突時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維以至傳統(tǒng)形式的熱戰(zhàn)危險依然存在，我們對此既不必驚慌失措，也不能掉以輕心。第七，縱觀天下大勢，無論對中國還是世界，仍將呈現(xiàn)機遇與挑戰(zhàn)相交織，而機遇大于挑戰(zhàn)的根本走向。我們對未來10年中國的和平發(fā)展仍然充滿信心，而決不會因為這樣那樣的事變和突發(fā)事件就輕易動搖。
四
正是基于21世紀第二個10年中國的發(fā)展思路和發(fā)展目標，以及世界大勢，我愿再次強調(diào)提出構建“利益匯合點”和“利益共同體”的理念。
如果說在21世紀第一個10年，中國堅持走和平崛起即和平發(fā)展道路，成為世界發(fā)展的重要組成部分，中國與世界形成了共同利益的扎實基礎，那么在21世紀第二個10年，中國將繼續(xù)堅定不移地走和平崛起即和平發(fā)展道路，而成為世界發(fā)展更加重要的一部分，中國與世界也將形成更加系統(tǒng)和更可持續(xù)發(fā)展的共同利益。
這里需要說明，中國擴大和深化同相關各方的“利益匯合點”，構建“利益共同體”，乃是一個全方位的戰(zhàn)略構想。也就是說，包括中國與美國、中國與歐盟、中國與亞洲其他國家尤其是周邊國家、中國與非洲、中國與拉美等，而決不是排他性的�？偠灾�，就是要全方位地擴大同各方利益的匯合點，同各國各地區(qū)建立并發(fā)展不同領域不同層次不同內(nèi)涵的利益共同體，從而推動實現(xiàn)全人類共同利益，共享人類文明進步成果。
我認為，在21世紀第二個10年，這將是中國把“和平崛起即和平發(fā)展道路”進一步具體化的重要取向。我期望并且確信，這樣的取向，一定能夠在國際社會越來越大的范圍內(nèi)獲得共識。
五
2012年將召開黨的第十八次全國代表大會，而十八大能夠開出新水平的重要表征之一，就是面對21世紀第二個10年國際國內(nèi)兩個大局新變動，我們黨要在調(diào)查研究和深入思考的基礎上做出新的理論和戰(zhàn)略的深刻觀察，包括國際關系和周邊關系問題的理論和戰(zhàn)略的深刻觀察。這當然是一件大事。也正是在這個意義上，我認為應當說，2012年乃是一個“戰(zhàn)略年”——“戰(zhàn)略規(guī)劃年”，或者叫“戰(zhàn)略設計年”�！皯�(zhàn)略規(guī)劃年”、“戰(zhàn)略設計年”的課題無疑是眾多的，而中心的課題只有一個，就是怎樣看待我國在21世紀第二個10年新的戰(zhàn)略機遇期。這當然又是一個關系全局的重大問題。黨的十一屆三中全會以來的歷史經(jīng)驗，證明我們黨的戰(zhàn)略道路從根本上符合中國和世界的實際狀況，符合時代的發(fā)展趨勢，因而就能夠在每一次克服巨大困難之后，都迎來一個巨大的發(fā)展機遇。
現(xiàn)在我們面對的是國際金融危機后的世界大變局。變動的深刻復雜程度超出預計，而其重大特點之一則是變動的兩重性。一方面，隨著經(jīng)濟全球化，各國間相互聯(lián)系加深了，而另一方面，矛盾、困難和沖突更多了；一方面，西方大國陷入空前困境，而另一方面，卻對我們施加更大壓力；一方面，周邊國家高度依賴中國的發(fā)展，而另一方面，卻對我們有更深疑慮；一方面，我們的國力空前增長，而另一方面，如何在國際范圍更好地加以運用，卻顯得并不完全得心應手。如此等等。那么究竟應當如何對待這些矛盾、困難和沖突呢？從國際動向來看，歸根到底，無非三種作為：一是繼續(xù)冷戰(zhàn)思維，二是發(fā)動局部熱戰(zhàn)，三是謀求共同發(fā)展，互利共贏，構建利益匯合點和利益共同體。對于前兩種作為，我們一反對、二不怕，認為那是沒有前途的。我們堅持的是第三種，即在經(jīng)濟全球化條件下，在努力搞好自身力量建設包括國防建設的基礎上，走和平崛起的發(fā)展道路，全方位地與世界一切相關國家和地區(qū)發(fā)展“利益匯合點”，構建不同內(nèi)容不同層次的“利益共同體”。
說到這里，我還有一個觀點，這就是：在和平與發(fā)展仍然是時代主題的大背景下，在21世紀第二個10年我國國力已有更大增強的新條件下，關于我國發(fā)展的新的戰(zhàn)略機遇期的諸因素中，我們自身的發(fā)展將成為一個越來越重要甚至是決定性的因素。也就是說，中國大發(fā)展，并且繼續(xù)大發(fā)展，這本身就是我們能夠獲得新的戰(zhàn)略機遇期的最重要基礎。我們要充分重視這一條，并且以此為根本立腳點，而決不能看輕、更不能淡忘這一條。
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