今年是中非合作論壇成立15周年。中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)暨第六屆部長級(jí)會(huì)議將于12月初在南非召開。這將是中非峰會(huì)首次在非洲大陸舉辦。中國國家主席習(xí)近平將和南非總統(tǒng)祖馬共同主持峰會(huì)，并將宣布中非合作新舉措。人民論壇網(wǎng)為此采訪了中國社會(huì)科學(xué)院中國社會(huì)科學(xué)雜志社副總編輯、研究員、博士研究生導(dǎo)師李新烽，對(duì)相關(guān)問題再次進(jìn)行了深入解讀。
人民論壇網(wǎng)：中國和非洲擁有深厚的歷史友誼和合作基礎(chǔ)，津巴布韋共和國地處非洲南部，您怎么看待習(xí)主席這次出訪選擇津巴布韋作為目的地之一，這又對(duì)我國的非洲戰(zhàn)略有怎么樣的影響？
李新烽：在中國與眾多非洲國家的關(guān)系中，中國與津巴布韋關(guān)系具有一定的代表意義，在我看來這主要表現(xiàn)在：
首先，中津兩國傳統(tǒng)友好，政治互信，相互支持。我國曾大力支持津巴布韋的民族解放運(yùn)動(dòng)，支持津巴布韋人民反對(duì)英國殖民主義的正義斗爭，1980年4月18日津巴布韋獨(dú)立的當(dāng)天兩國即建交。在涉及兩國的核心利益上，兩國都堅(jiān)定地支持對(duì)方，共同反對(duì)外來干涉。
其次，兩國高層保持密切往來，平等相待，立場(chǎng)相近。去年8月，穆加貝總統(tǒng)訪華，今年4月，習(xí)近平主席與穆加貝總統(tǒng)在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間再度會(huì)晤。
再次，兩國關(guān)系全面發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化各領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。我國是津第一大投資來源國和第二大貿(mào)易伙伴，我國從津進(jìn)口煙草、鉆石和棉花等。兩國簽有教育和文化協(xié)定，目前津巴布韋在華留學(xué)生1429名，其中獎(jiǎng)學(xué)金生117名。津是我國公民團(tuán)隊(duì)旅游目的地國。
這次習(xí)主席出訪津巴布韋，充分說明中津友好基礎(chǔ)深厚，前景廣闊，明確傳遞出兩大信息：一是中津兩國將繼續(xù)相互支持，合作共贏。自2000年津?qū)嵭型粮恼咭詠�，西方國家�?duì)津?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)制裁，中國反對(duì)外國干涉津內(nèi)政，支持津維護(hù)主權(quán)。習(xí)主席這次出訪就是對(duì)津巴布韋的有力支持。二是穆加貝是非洲老一輩的政治家，在反對(duì)殖民統(tǒng)治、贏得民族解放、支持南非人民反對(duì)種族隔離制度的斗爭中做出了巨大貢獻(xiàn)。在反對(duì)殖民統(tǒng)治的斗爭中，中津兩國結(jié)下了深厚友誼，穆加貝總統(tǒng)是中國人民的老朋友。習(xí)主席這次出訪津巴布韋，充分說明中國不忘老朋友，珍視中非傳統(tǒng)友誼。
人民論壇網(wǎng)：今年是中非合作論壇成立15周年，此次約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)是論壇繼2006年北京峰會(huì)后第二次舉行峰會(huì)，也是論壇峰會(huì)首次在非洲舉行，請(qǐng)問您對(duì)舉辦峰會(huì)的看法以及您對(duì)峰會(huì)有哪些期待？
李新烽：我認(rèn)為這次中非合作論壇約堡峰會(huì)在中非關(guān)系發(fā)展上具有里程碑意義，這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是這是中非合作論壇首次在非洲大陸舉辦峰會(huì)，也是我國首次在國外舉辦峰會(huì)，僅這兩點(diǎn)而言，其重要性、影響力、特殊地位和深遠(yuǎn)意義不言而喻。二是中非合作論壇經(jīng)過15年的成功實(shí)踐，出現(xiàn)了新特點(diǎn)，面臨新形勢(shì)。中非合作互有需要、互有優(yōu)勢(shì)、互為機(jī)遇的新形勢(shì)，呼喚中非關(guān)系與時(shí)俱進(jìn)，全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，這次峰會(huì)正在適應(yīng)這一新形勢(shì)下舉辦的，可謂呼之即出，恰逢其時(shí)。三是中非關(guān)系在促進(jìn)世界更加均衡發(fā)展、包容發(fā)展方面具有重大和深遠(yuǎn)意義。15年來，隨著中非關(guān)系走上合作論壇機(jī)制的發(fā)展道路以來，中非關(guān)系快速、全面、深入、健康發(fā)展，世界大國紛紛重視和加強(qiáng)與非洲的關(guān)系，這無疑提高了非洲的國際地位，促進(jìn)了非洲的發(fā)展，對(duì)此中國表示歡迎。同時(shí)，中方愿與有關(guān)國家和國際組織加強(qiáng)交流，并按照“非洲提出、非洲同意、非洲主導(dǎo)”的原則在非洲探討開展三方甚至多方合作，共同促進(jìn)非洲發(fā)展，并為多方合作促進(jìn)世界進(jìn)步探索新路徑。
我對(duì)這次峰會(huì)有三大期待，正如上面所言，一是期待全面提升中非關(guān)系的定位，以適應(yīng)中非關(guān)系快速、全面、深入、健康關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步豐富中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，拓展中非新型戰(zhàn)略伙伴的外延；二是期待峰會(huì)能夠推動(dòng)新時(shí)期中非合作全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)中非合作互有需要、互有優(yōu)勢(shì)、互為機(jī)遇的新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中非發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”與“非洲夢(mèng)”的對(duì)接；三是期待中非關(guān)系進(jìn)一步深入基層，深入普遍民眾，讓中非友好的成果更多地惠及非洲老百姓，讓中非友誼之花開遍非洲大地。
人民論壇網(wǎng)：中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)的主題是“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”，您如何解讀這一主題？
李新烽：這次峰會(huì)的主題是“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”（China-Africa
ProgressingTogether: Win-win Cooperation for Common
Development）。無論是從中文，還是從英文來看，中非合作強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)“共”字：共同、共贏、共進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)“共”字，中非將遵循“真、實(shí)、新、誠”的理念和正確的義利觀，攜手努力，共同奮斗。
在突出一個(gè)“共”字的前提和原則下，中非雙方在這次峰會(huì)上將圍繞工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生、減貧惠民、貿(mào)易投資便利化、人文交流、和平安全等領(lǐng)域規(guī)劃中非未來3年務(wù)實(shí)合作。這些領(lǐng)域的合作將貫穿在這次峰會(huì)的三大議題之中，即：一是就中非關(guān)系、重大地區(qū)和國際問題交換意見；二是對(duì)2016至2018年中非關(guān)系發(fā)展和中非各領(lǐng)域合作作出規(guī)劃；三是審議通過《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)宣言》和《中非合作論壇－約翰內(nèi)斯堡行動(dòng)計(jì)劃（2016至2018）》。
人民論壇網(wǎng)：近年來，西方國家指責(zé)中國在非洲實(shí)行“新殖民主義”，那么您如何評(píng)價(jià)中非合作和西方國家對(duì)非援助的區(qū)別？
李新烽：在我看來由于歷史的原因和價(jià)值觀念的因素，西方國家特別是非洲國家的歐洲前宗主國，把非洲當(dāng)作自己的“禁獵地”和“后花園”，在這一思維的主導(dǎo)下，別的其他國家與非洲打交道就被視為進(jìn)入西方的“勢(shì)力范圍”，在動(dòng)他們的“奶酪”。對(duì)于中非關(guān)系的快速、全面、深入、健康的逐步發(fā)展，西方國家無不心急眼紅，給中國扣上所謂的“新殖民主義”就是最好的例證。對(duì)此，我們不必大驚小怪，因?yàn)檫@正符合西方的邏輯；如果他們不對(duì)中非關(guān)系說三道四，反而讓人大驚小怪。
所謂的“新殖民主義”，一點(diǎn)也站不住腳。殖民主義的三大特征：一是政治上壓迫，二是經(jīng)濟(jì)上掠奪、三是文化上征服。這三條那一條都不符合中非關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。中非關(guān)系的實(shí)質(zhì)是平等相待、真誠尊重。西方國家看待非洲是居高臨下，頤指氣使。僅以經(jīng)濟(jì)掠奪為例，過去西方從非洲進(jìn)口原材料，盡量壓低價(jià)格；出口工業(yè)品卻大肆抬高價(jià)值，以此剝削非洲。中非關(guān)系恰恰相反，近些年，中國從非洲進(jìn)口的原材料在不斷漲價(jià)，而出口到非洲的商品卻不斷地降價(jià)。這一點(diǎn)，非洲人十分清楚，感受深刻。
中非合作在相互平等的基礎(chǔ)上，中方充分照顧非洲的利益。這里僅提兩點(diǎn)：一是中非合作十分重視增強(qiáng)非洲國家的自主發(fā)展能力，即授非洲以“魚”，更授非洲以“漁”，以其從根本上幫助非洲；二是中非合作十分重視保護(hù)非洲的環(huán)境，決不以犧牲非洲的藍(lán)天白云來實(shí)現(xiàn)非洲的發(fā)展，即中非合作追求的是實(shí)現(xiàn)非洲的自主發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。限于篇幅，這里就不展開了。
（人民論壇記者王博 采訪整理）
