加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，著力完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。
我國(guó)歷來重視三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。尤其是近年來，各地區(qū)、各部門加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展能力，取得了積極成效。農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固的同時(shí)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展；工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度提高；服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，交通、批發(fā)和零售、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式發(fā)展較快。但也要看到，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題仍然存在。我們一定要進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步落實(shí)好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，努力促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。要繼續(xù)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模。要積極引導(dǎo)更多的社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向“三農(nóng)”，切實(shí)解決農(nóng)村融資難問題。要努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地整治投入，有計(jì)劃分片推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。要加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化。要加強(qiáng)先進(jìn)適用、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司。要加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒕珳�(zhǔn)化、設(shè)施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。
二要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，全面提高信息化水平，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加大技術(shù)改造力度，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗；全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，努力把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。要制定和落實(shí)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。
三要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持推進(jìn)自主創(chuàng)新與深化改革開放相結(jié)合，不斷提高服務(wù)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和現(xiàn)代化水平。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣第三方物流，建設(shè)大型物流樞紐，健全綜合運(yùn)輸體系，降低流通成本，促進(jìn)物流社會(huì)化和現(xiàn)代化。要大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，完善電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)“三網(wǎng)合一”，發(fā)展電子商務(wù)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。要推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持科研開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)等行業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。要提高銀行、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平，建立多層次資本市場(chǎng)，積極發(fā)展直接融資，注重發(fā)展中小金融，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。要優(yōu)化發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，發(fā)展和規(guī)范法律、咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、廣告、會(huì)展等行業(yè)，形成專業(yè)化、高水平的服務(wù)體系。要鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包、專業(yè)化生產(chǎn)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)化資源配置、改善發(fā)展環(huán)境，努力形成一些布局科學(xué)、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（作者單位：北京住房公積金管理中心）
（責(zé)任編輯：侯彥方）
