王新攝（新華社發(fā)）
新華社記者彭昭之?dāng)z
趙敬衛(wèi)攝（新華社發(fā)）
本期看點(diǎn)
人才資源是第一資源。在新世紀(jì)新階段，要想在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于要把巨大的人力資源轉(zhuǎn)化成巨大的人才資源，加快從人才大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
本期《經(jīng)濟(jì)大講堂》的主講話題是“加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民分析了切實(shí)做好人才工作的意義和我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)，并對(duì)如何統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入闡述。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才第一資源作用，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下人才工作，以高層次創(chuàng)新型人才、經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
———編 者
核心觀點(diǎn)：
人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，迫切要求我們切實(shí)做好人才工作、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。
近年來(lái)我國(guó)人才工作長(zhǎng)足發(fā)展，人才隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著。但當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方，特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才資源開(kāi)發(fā)投入不足。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要抓住人才優(yōu)先發(fā)展的新機(jī)遇，全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的各項(xiàng)任務(wù)，特別是要以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好這方面的工作，首先是要以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，打造宏大的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；其次是要以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，建設(shè)門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。與此同時(shí)，還要加快推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高人才工作管理水平，全面打造我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
話題之一
人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題
要點(diǎn) 人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。切實(shí)做好人才工作、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證，也是確立我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。
人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，迫切要求我們切實(shí)做好人才工作、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我國(guó)人才事業(yè)新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力人才保證。
人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。我們黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視人才工作，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，制定和實(shí)施了一系列重大方針政策，為黨和人民事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和集聚了宏大的人才隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年的努力，我國(guó)已經(jīng)從人才資源相對(duì)匱乏的國(guó)家發(fā)展成為人才資源大國(guó)，各類(lèi)人才在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中大顯身手。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中央作出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策。2003年召開(kāi)新中國(guó)歷史上第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，作出《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，對(duì)切實(shí)做好新形勢(shì)下人才工作、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)進(jìn)行全面部署。這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的新階段。
切實(shí)做好人才工作、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。人才支撐發(fā)展，發(fā)展依靠人才。黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人才。切實(shí)做好人才工作、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，既是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要保證。從我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展需要大量高素質(zhì)的人才供給。我們黨已經(jīng)明確了今后幾十年的發(fā)展目標(biāo)，并作出了全面的戰(zhàn)略部署。要將這些重大戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，必須以人才為基礎(chǔ)、靠人才來(lái)推動(dòng)。
切實(shí)做好人才工作、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，是確立我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。人才數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，人才競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。世界范圍的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。要想在日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，必須具有能夠?qū)嵤┱_戰(zhàn)略策略、勝任參與各領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)人才。誰(shuí)擁有人才和智力資源，誰(shuí)就能在世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。因此，人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源，在世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中具有越來(lái)越重要的意義。我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，國(guó)家實(shí)力日益增強(qiáng)，但我們的人才競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。由此導(dǎo)致的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，我們必須采取有效措施，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，立足新起點(diǎn)做好人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
話題之二
我國(guó)人才工作長(zhǎng)足發(fā)展，人才隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著
要點(diǎn) 進(jìn)入新世紀(jì)新階段，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。我國(guó)人才公共政策體系逐步完善，人才成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高，各項(xiàng)人才工作取得顯著成效。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，完善人才公共政策，構(gòu)建人才服務(wù)體系，加快人才資源開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)人才工作取得了顯著成效。
第一，人才公共政策體系逐步完善，人才成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，人才培養(yǎng)選拔機(jī)制逐步健全。初步建立以院士制度、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家制度、政府特殊津貼制度為主體的國(guó)家級(jí)專(zhuān)家選拔體系，實(shí)施了高技能人才培訓(xùn)工程、新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建了高技能人才培養(yǎng)選拔體系。二是加大高層次留學(xué)人才引進(jìn)工作力度，人才吸引機(jī)制逐步完善。實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，完善留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系，形成了留學(xué)人員回國(guó)工作、回國(guó)創(chuàng)業(yè)和以多種形式為國(guó)服務(wù)的良好局面。三是深化事業(yè)單位人事制度改革，人才使用機(jī)制逐步轉(zhuǎn)換。四是穩(wěn)步推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，完善職業(yè)資格制度，人才評(píng)價(jià)機(jī)制更加科學(xué)。五是健全各項(xiàng)激勵(lì)政策措施，人才激勵(lì)機(jī)制更加完善。
第二，構(gòu)建人才服務(wù)體系，政府人才服務(wù)職能不斷增強(qiáng)。一是人力資源市場(chǎng)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，多層次、多元化的市場(chǎng)服務(wù)體系已基本形成。二是人才流動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全。完善流動(dòng)人員在非戶籍地工作的服務(wù)保障政策；圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建設(shè)多種類(lèi)型的人才高地；完善人才合理流動(dòng)的政策體系，引導(dǎo)人才向中西部地區(qū)流動(dòng)。三是人才服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。制定并推廣人力資源服務(wù)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)展各類(lèi)中介服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，積極引導(dǎo)各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，建立專(zhuān)業(yè)化的人力資源服務(wù)隊(duì)伍。四是區(qū)域性人才合作方興未艾。圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)區(qū)域人才合理流動(dòng)和有效開(kāi)發(fā)，建立區(qū)域性人才合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源共享，優(yōu)化人才資源配置，人才服務(wù)合作成效顯著。
第三，健全人才開(kāi)發(fā)體系，各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。一是實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，繼續(xù)教育體系不斷完善。大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，全面提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代管理、信息技術(shù)、能源技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。二是實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)的要求，以促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，大力實(shí)施面向城鎮(zhèn)失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、退役士兵等群體的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。充分發(fā)揮高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院、高等職業(yè)院校、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地和大中型企業(yè)（集團(tuán)）在高技能人才培養(yǎng)中的作用，推進(jìn)技工院校教學(xué)改革，深化校企合作，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)社會(huì)緊缺、企業(yè)急需的后備技能人才。三是實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、富有奉獻(xiàn)精神的大學(xué)生到農(nóng)村基層服務(wù)。以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)急需的生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型人才為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。
話題之三
以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)
要點(diǎn) 當(dāng)前，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要抓住人才優(yōu)先發(fā)展的新機(jī)遇，全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的各項(xiàng)任務(wù)，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。
近年來(lái)，我國(guó)人才隊(duì)伍和人才公共服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方，特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才資源開(kāi)發(fā)投入不足。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)和人才工作面臨的新情況新問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。做好新形勢(shì)下人才工作，必須加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。到2020年我國(guó)人才發(fā)展總體目標(biāo)是：培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們就要堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)國(guó)之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要抓住人才優(yōu)先發(fā)展的新機(jī)遇，在構(gòu)建人才服務(wù)體系、完善人才政策、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮職能作用，全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的各項(xiàng)任務(wù)，特別是要以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。
第一，以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，打造宏大的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。高層次創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的核心，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的關(guān)鍵力量。努力造就一大批高層次創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，對(duì)于加強(qiáng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要突出創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)，加大各重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)；完善政府特殊津貼制度，改革完善博士后制度；大力實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃等，健全政策體系，創(chuàng)新引才機(jī)制，完善服務(wù)體系，建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫(kù)和人才需求信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，努力掀起留學(xué)人員回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)的熱潮；積極構(gòu)建分層分類(lèi)的繼續(xù)教育體系，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大規(guī)模開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才知識(shí)更新，大幅度提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)；加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。
第二，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，建設(shè)門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。要完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，整合利用現(xiàn)有各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，建設(shè)一批示范性國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地；大力推行校企合作；完善國(guó)家高技能人才評(píng)選表彰制度；廣泛開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。
第三，把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新�？茖W(xué)培養(yǎng)人才，廣泛聚集人才，用好用活人才，都需要體制機(jī)制做保障。改革是創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)鍵。要健全人才工作機(jī)制，健全科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)體系，建立各類(lèi)人才的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在企事業(yè)單位建立符合科技人員和管理人員不同特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展路徑，促進(jìn)科技人員潛心研究和創(chuàng)新；加快職稱(chēng)制度和職業(yè)資格制度改革，完善重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)準(zhǔn)入，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)辦法；探索技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法，健全舉才薦才的社會(huì)化機(jī)制；健全國(guó)有企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。
第四，把充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，不斷提高人才工作管理水平。要完善人才管理政策和運(yùn)行機(jī)制，建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)人才法制建設(shè)，堅(jiān)持依法規(guī)范、促進(jìn)和保障人才發(fā)展，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的研究制定；實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格國(guó)際、地區(qū)間互認(rèn)，發(fā)展國(guó)際人才市場(chǎng)，積極支持和推薦優(yōu)秀人才到國(guó)際組織任職。
第五，以實(shí)施重大人才工程為龍頭，全面打造我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施重大人才工程是做好人才工作、打造人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要抓手。要大力實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在裝備制造業(yè)、信息、生物技術(shù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展大規(guī)模的知識(shí)更新繼續(xù)教育；依托高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地；抓緊研究制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案，大力實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃；為適應(yīng)走新型工業(yè)化道路、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才；配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施好創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、高素質(zhì)人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐計(jì)劃和高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃等。
第六，以不斷強(qiáng)化人才公共服務(wù)為抓手，加快推動(dòng)政府人才工作職能轉(zhuǎn)變。要完善政府人才公共服務(wù)體系，建立全國(guó)一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全企業(yè)用工登記、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)；不斷創(chuàng)新政府人才公共服務(wù)方式，加強(qiáng)對(duì)人才公共服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力開(kāi)發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足人才多樣化需要；推進(jìn)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，健全人才市場(chǎng)服務(wù)體系，積極培育專(zhuān)業(yè)化的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)；加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
（責(zé)任編輯：侯彥方）
