戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須要在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域突破核心和關(guān)鍵技術(shù)。把建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有投資巨大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。如平板顯示、太陽(yáng)能光伏、集成電路研發(fā)制造等產(chǎn)業(yè)，資金密集、技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)鏈聚集的特征非常突出，上中下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系緊密，生產(chǎn)線建設(shè)、產(chǎn)能增長(zhǎng)、性能提升、成本下降速度都極快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)入門檻較高。一般企業(yè)很難進(jìn)入，即使進(jìn)入后，追趕國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的難度相當(dāng)大，很難與國(guó)外企業(yè)站在同一起跑線上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
目前，我國(guó)電子信息領(lǐng)域的大企業(yè)相對(duì)實(shí)力還不強(qiáng)，資金積累不足，單純依靠自身積累，很難負(fù)擔(dān)起攻關(guān)平板顯示、太陽(yáng)能光伏、集成電路等核心關(guān)鍵技術(shù)所需的巨大資金，缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。韓國(guó)三星、LG等電子信息大企業(yè)已在存儲(chǔ)器、平板顯示產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)全球領(lǐng)先地位，極大地提升了本國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，借鑒這兩家企業(yè)的崛起，與韓國(guó)政府在產(chǎn)業(yè)投資基金等方面的大力支持密不可分。在推動(dòng)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵階段，需要國(guó)家集中資源予以大力扶持。
為提升以信息產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建議設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，統(tǒng)籌規(guī)劃部署投資一批大項(xiàng)目，集中力量突破制約我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。
建議由國(guó)家財(cái)政牽頭，聯(lián)合政策性銀行、大型國(guó)有金融企業(yè)、大型工業(yè)企業(yè)，分領(lǐng)域設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，投資范圍嚴(yán)格限制為戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，投資項(xiàng)目以大型、超大型項(xiàng)目為主，主要目標(biāo)為攻克核心的、基礎(chǔ)性、共性的技術(shù)，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。由國(guó)家財(cái)政部門、工業(yè)行業(yè)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，確定最急需支持的核心項(xiàng)目，選擇具有產(chǎn)業(yè)及技術(shù)基礎(chǔ)的大企業(yè)作為載體，連續(xù)2—3年給予集中支持。在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)前可主要支持平板等新型顯示技術(shù)。顯示無(wú)處不在，隨著信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用的深入和普及，平板顯示已顯現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力，帶動(dòng)對(duì)集成電路、平板顯示器件的需求激增，成為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)新一輪大發(fā)展的重要推動(dòng)力。加大對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展及動(dòng)態(tài)的研究和關(guān)注，積極尋找以獲取核心技術(shù)為目的的跨國(guó)并購(gòu)目標(biāo)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)處于本行業(yè)領(lǐng)先地位、經(jīng)營(yíng)陷入困難的國(guó)外企業(yè)進(jìn)行整體收購(gòu)，吸引其核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)，掌控核心技術(shù)。
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