核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認為，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)預期、穩(wěn)房價、穩(wěn)地價的調(diào)控目標，必須發(fā)揮地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的主體責任，讓其根據(jù)本地區(qū)實際情況出臺相應的調(diào)控措施。

　　截至7月28日，7月單月房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)超過40次。這輪從3月開啟的樓市“小陽春”，目前退燒程度并不明顯。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的70城房價數(shù)據(jù)，6月共63城新房價格環(huán)比上漲，較5月減少4個。（7月30日《時代周報》）

　　其實，今年以來單月房地產(chǎn)調(diào)控頻率加碼的并不只是7月，其他月份調(diào)控次數(shù)仍然較多，密度較大。數(shù)據(jù)顯示，1－6月我國房地產(chǎn)相關調(diào)控分別達68次、21次、15次、60次、41次和46次。

　　這一調(diào)控次數(shù)和頻率的背后，是我國房地產(chǎn)市場調(diào)控實施“一城一策”以及落實地方政府主體責任的必然結果，體現(xiàn)了我國房地產(chǎn)調(diào)控長效機制建設的重要進展。房地產(chǎn)市場的穩(wěn)，主要應該體現(xiàn)在穩(wěn)預期、穩(wěn)地價、穩(wěn)房價三個方面，其中穩(wěn)房價又是非常關鍵的方面。

　　從統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)看出，目前我國房地產(chǎn)市場房價相對穩(wěn)定，漲幅和跌幅均處于小幅的正常波動范圍。比如，6月4個一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.1個百分點。其中：上海、廣州和深圳分別上漲0.3%、0.3%和0.5%，北京下降0.1%。二手住宅銷售價格環(huán)比持平，上月為上漲0.1%。其中：北京和廣州持平，上海和深圳均下降0.1%。31個二線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.8%，漲幅連續(xù)三個月相同。

　　在房價穩(wěn)的前提下，市場的預期就會相對穩(wěn)定。在堅持穩(wěn)的同時，由于我國房地產(chǎn)市場在地區(qū)上呈現(xiàn)分化的發(fā)展態(tài)勢，特別是一二線城市入口流入多，存在相應的剛性需求，使得房地產(chǎn)漲幅壓力較大；三四線城市房價上漲壓力并不大，特別是縣城等地方，還需要統(tǒng)籌推進穩(wěn)房價與去庫存的調(diào)控工作。因此，表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場調(diào)控措施方面，就是有緊有松的調(diào)控措施，一個地方一個政策，一個地區(qū)的局部都有不同的政策，比如上半年南京市在高淳區(qū)放寬外地人購房的條件就是例子。

　　因此，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)預期、穩(wěn)房價、穩(wěn)地價的調(diào)控目標，必須發(fā)揮地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的主體責任，讓其根據(jù)本地區(qū)實際情況出臺相應的調(diào)控措施。這方面，目前國家的一些政策中體現(xiàn)了明確的信號，比如土地增值稅立法中賦予地方政府一定的稅收優(yōu)惠權，有助于推動地方政府落實房地產(chǎn)調(diào)控主體責任，用市場化的調(diào)控手段推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展�？梢灶A計，今后將會有更多市場化的調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。（注冊稅務師、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧）

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