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董少鵬:建設(shè)高質(zhì)量“一帶一路”更需要資本融通

2019年04月28日 07:34   來源:證券日?qǐng)?bào)   董少鵬

  4月26日,習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講,深入闡釋“一帶一路”建設(shè)的原則、理念、目標(biāo),回應(yīng)各界的最新關(guān)切,并宣布中國將采取一系列重大改革開放舉措。筆者認(rèn)為,習(xí)主席闡釋的“一帶一路”思想和一系列重大改革開放舉措,很多內(nèi)容都與資本市場深化改革相關(guān),資本市場建設(shè)要與這些內(nèi)容相對(duì)接。

  第一, 將采取的一系列重大改革開放舉措,既需要資本市場提供支持,反過來也為資本市場提供新的發(fā)展動(dòng)力。

  就“更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入”來說,繼續(xù)大幅縮減外商準(zhǔn)入負(fù)面清單,在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營,將給上市公司帶來新的競爭壓力,促使相關(guān)上市公司提高自身治理和經(jīng)營績效;新布局一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港,將給外向型上市公司創(chuàng)造更大更廣的發(fā)展機(jī)會(huì)。

  就“更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作”來說,將為具有自主創(chuàng)新能力、技術(shù)儲(chǔ)備相對(duì)充足的國內(nèi)企業(yè)塑造更有利的法治環(huán)境,對(duì)一些搞技術(shù)“復(fù)制”、缺乏技術(shù)儲(chǔ)備的企業(yè)形成較大壓力,將造成部分領(lǐng)域的企業(yè)重新洗牌。

  就“更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口”來說,一是促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,二是促進(jìn)中外企業(yè)加強(qiáng)公平基礎(chǔ)上的深度合作。從一定意義上說,直接進(jìn)口高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù),可以統(tǒng)籌內(nèi)外兩種資源,提高資源使用效率。競爭也會(huì)促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,一些不能適應(yīng)的企業(yè)會(huì)瀕臨經(jīng)營困難。

  就“更加有效實(shí)施國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”來說,包括財(cái)政貨幣政策、投融資政策、貿(mào)易政策等的協(xié)調(diào),不僅有助于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可預(yù)期,而且對(duì)包括股票市場在內(nèi)的金融市場穩(wěn)定有極其重要的作用。

  就“更加重視對(duì)外開放政策貫徹落實(shí)”來說,主要是在行政許可、市場監(jiān)管等方面規(guī)范各級(jí)政府行為,清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場的不合理規(guī)定、補(bǔ)貼和做法,其本質(zhì)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然之舉。改革將導(dǎo)致部分依賴“輸血”“喂奶”的企業(yè)退出市場,從一定意義上講屬于“市場出清”。這也有助于進(jìn)一步厘清政企關(guān)系,提高政府的行政效能。

  可以說,實(shí)施一系列重大改革新舉措,對(duì)資本市場進(jìn)一步完善發(fā)行機(jī)制、并購重組機(jī)制、信息披露制度、退市制度提出了新要求,即要以更加強(qiáng)化細(xì)化的信息披露制度為基礎(chǔ),鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰,最大程度降低行政干預(yù)。讓上市公司和其他市場主體在市場競爭中各得其所。

  第二,“一帶一路”的互聯(lián)互通機(jī)制與資本市場對(duì)外開放進(jìn)程相融相洽。

  習(xí)近平主席指出,“共建‘一帶一路’,關(guān)鍵是互聯(lián)互通。我們應(yīng)該構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮!被ヂ(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的主要思想,目前已在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,在商品、資金、技術(shù)、人員流通方面取得很多重大進(jìn)展。

  資本市場作為服務(wù)企業(yè)、投資者的重要平臺(tái),在互聯(lián)互通機(jī)制上扮演著重要角色!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)離不開資金融通,需要資本市場方面更大力度的開放舉措。證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在4月22日表示,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放的決策部署,證監(jiān)會(huì)會(huì)同市場有關(guān)各方,加快推進(jìn)資本市場改革開放。這預(yù)示著資本市場對(duì)外開放將邁出更大步子。

  目前,我國資本市場雙向開放、互聯(lián)互通已經(jīng)取得積極進(jìn)展。在完善QFII、RQFII、滬深港通、債券通等制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步放開境外投資者參與A股市場的限制,進(jìn)一步放開外資在合資券商、基金公司和期貨公司的控股限制,上海原油期貨和PTA、鐵礦石期貨引入境外投資者參與,A股已納入MSCI、富時(shí)羅素等國際指數(shù),開通“一帶一路”沿線國家的企業(yè)在中國交易所發(fā)行人民幣熊貓債的渠道。滬倫通正在積極籌備中。滬深證券交易所、中金所以及行業(yè)機(jī)構(gòu)與“一帶一路”沿線相關(guān)交易所開展包括股權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)等多種形式的合作,創(chuàng)造互聯(lián)互通新機(jī)制。中國方面與多家境外交易所簽訂合作備忘錄,擬通過互掛ETF的形式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

  我國資本市場與包括“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在內(nèi)的全球資本市場實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,是中國經(jīng)濟(jì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大和深化改革開放的需要,也是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、繁榮的需要。

  共建“一帶一路”的目的是實(shí)現(xiàn)各國互利共贏、共同發(fā)展,資本市場作為連接資金、企業(yè)、投資者的紐帶,作為經(jīng)濟(jì)金融治理的平臺(tái),應(yīng)當(dāng)也可以有所作為,通過改革提供更多投資和發(fā)展機(jī)會(huì)。中國資本市場在互聯(lián)互通、共同發(fā)展的道路上,要主動(dòng)有為,展現(xiàn)中國風(fēng)范。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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