1月26日下午,易會滿履新,成為第九任證監(jiān)會主席。
曾有人調(diào)侃,在中國,有三個職位不好干—中國足協(xié)主席、春晚總導演和證監(jiān)會主席。為何證監(jiān)會主席難做?因為證監(jiān)會監(jiān)管的是擁有3000多家上市公司、億萬股民的交易市場。市場的漲跌都會影響股民的錢袋子,熊市里,股民虧錢了,被罵的是證監(jiān)會主席,牛市里,股票跌了,證監(jiān)會主席還得挨罵?梢哉f,不怕罵是證監(jiān)會主席的基本功。
稍加梳理,我們可以看到,雖然工作難干,歷任證監(jiān)會主席卻都“知難而上”,以不斷深化資本市場改革、加強市場監(jiān)管及完善法律法規(guī)作為首要任務,始終把推進資本市場的市場化、法治化、國際化改革作為一以貫之的思路,這一點,作為繼任者的易會滿不會改。
俗話說“新官上任三把火”,總有些事情,是要有新變化的。筆者認為,有三方面的工作是一定要推進的。
首先,積極推進科創(chuàng)板和試點注冊制的落地。
2019年1月23日,中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制總體實施方案》、《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》,這將加快科創(chuàng)板和試點注冊制落地,目前市場普遍認為,今年上半年科創(chuàng)板或?qū)⒄酵瞥。對此,證監(jiān)會也表示,證監(jiān)會正在指導交易所在充分聽取市場意見和部委意見的基礎上,日夜工作,盡快完成這項任務。
筆者認為,設立科創(chuàng)板并試點注冊制是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化資本市場改革的重要舉措,完善多層次資本市場體系的重要一步。易會滿履新后的一項重要工作就是保證科創(chuàng)板和試點注冊制的平穩(wěn)落地。
其次,進一步擴大資本市場的對外開放。
去年以來,中國資本市場開放步伐提速:大幅放寬證券基金期貨行業(yè)外資股比限制;進一步放開外國人開立A股賬戶政策;3家企業(yè)開展H股“全流通”試點;首只D股在中歐所發(fā)行上市;A股成功納入明晟(MSCI)指數(shù);滬深股通額度擴大4倍;滬倫通有實質(zhì)性進展等。
在已推出一系列開放舉措的基礎上,今年資本市場對外開放的步伐將繼續(xù)加快,更多境外投資者將陸續(xù)進入,滬港通、深港通機制將會進一步優(yōu)化;QFII、RQFII制度會持續(xù)完善;滬倫通將會在今年推出,此外,A股今年還將被正式納入富時羅素全球股票指數(shù)體系、標普道瓊斯指數(shù)這兩大國際指數(shù)。
由此可見,今年的中國資本市場仍將是“國際寵兒”。
第三, “嚴監(jiān)管”態(tài)勢不會改變,監(jiān)管手段更加多樣化。
在證監(jiān)會前主席劉士余在職的近三年時間里,加強監(jiān)管是其工作的重心。在劉士余上任剛滿一個月的兩會上,劉士余就提出了“依法監(jiān)管,從嚴監(jiān)管,全面監(jiān)管”。根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,在其任期內(nèi),證監(jiān)會行政處罰決定數(shù)量、罰沒金額、市場禁入人數(shù)連年創(chuàng)下歷史新高。
因此,筆者預計,在易會滿上任后,“嚴監(jiān)管”的態(tài)勢不會改變。對嚴重侵害社會公眾利益,造成重大社會影響的市場主體,監(jiān)管部門將會繼續(xù)保持“零容忍”,予以嚴厲打擊。同時,證監(jiān)會將會不斷升級交易監(jiān)控系統(tǒng),強化對于各類違法行為的重點監(jiān)控和篩查能力,監(jiān)管的態(tài)勢只會更嚴。
在寄希望于新任證監(jiān)會主席的同時,筆者也呼吁,資本市場的未來不在證監(jiān)會主席一人身上,而是在于每一個市場參與者的共同努力!
(責任編輯:年。