教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅近日表示，消除大班額方向是明確的，任務(wù)是剛性的，但在方式方法上應(yīng)該是因地制宜、積極穩(wěn)妥的。希望各地高度重視，統(tǒng)籌各方，加大工作力度，同時(shí)在制定方案時(shí)要廣泛征求意見(jiàn)，在確保學(xué)生利益的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

　　所謂大班額，是相對(duì)教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)班額確定的，根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，標(biāo)準(zhǔn)班額為小學(xué)45人、初中50人，56人以上的班叫做大班額，66人以上叫超大班額�，F(xiàn)在一些地方班額大，究其根本是資源不足。教育部部長(zhǎng)陳寶生對(duì)此歸納了兩個(gè)詞，“城市擠”和“農(nóng)村弱”�！俺鞘袛D”是指城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的背景下，城市生源快速增長(zhǎng)，但包括許多新建小區(qū)在內(nèi)的居住地，沒(méi)有規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校配置，或者規(guī)劃了但存在歷史欠賬�！稗r(nóng)村弱”指的是城鄉(xiāng)教育差距拉大，農(nóng)村生源紛紛到城市就讀，也出現(xiàn)了一批所謂“超級(jí)學(xué)�！保�所有的學(xué)生都擠破頭，這使得原本緊缺的資源矛盾更加突出。

　　大班額有三大危害。一是過(guò)于逼仄，影響學(xué)生身心健康。據(jù)報(bào)道湖南新化“超級(jí)大班”里擠著99名學(xué)生，由于空間不足，教育局騰出辦公樓做校舍。二是影響正常的教學(xué)質(zhì)量。在許多大班里，坐在后排的看不到板書(shū)，聽(tīng)不到老師授課內(nèi)容，老師也認(rèn)不全學(xué)生，無(wú)法針對(duì)性地設(shè)計(jì)課程。三是存在很大的安全隱患。有鑒于此，教育部門(mén)早在2016年就提出“消除大班額”的目標(biāo)。近日結(jié)束的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要確保在今年底基本消除66人以上超大班額（控制在2%以?xún)?nèi)）、2020年底基本消除56人以上大班額（控制在5%以?xún)?nèi)）。這就是為什么說(shuō)“方向是明確的，任務(wù)是剛性的”。

　　教育部去年發(fā)布的《2017年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》指出，河南、湖南、河北三地的大班額問(wèn)題突出。根據(jù)《報(bào)告》，2017年全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校有66人以上超大班額8.6萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)總班數(shù)的2.4%，其中排前三位的河南、湖南、河北共有4.5萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)現(xiàn)有大班額總數(shù)的52%，湖南比例更是占到了22.9%。由此，一些問(wèn)題突出的地方感到有壓力可以理解，但這不是“硬性分流”的理由。必須要看到，學(xué)生的流動(dòng)應(yīng)該是自然的，學(xué)生的利益也是要保障的，我們一定要充分領(lǐng)會(huì)政策意涵，注意方式方法，不能任由性子胡來(lái)。

　　從大班額產(chǎn)生的原因看，應(yīng)對(duì)之策就在于均衡教育資源，集中新建和擴(kuò)容改造一批城鎮(zhèn)學(xué)校，同時(shí)提高薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量。這不僅需要提高教育經(jīng)費(fèi)投入，更需要用好智慧加減法，求解“人”“地”“錢(qián)”之間的關(guān)系平衡。如江西省弋陽(yáng)縣通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)投入、師資分配向農(nóng)村學(xué)校傾斜等措施，使得大量農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)就讀；山東省財(cái)政這兩年已累計(jì)安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金20億元以上，用于獎(jiǎng)補(bǔ)各地解決城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題發(fā)生的人員支出和建設(shè)費(fèi)用；還有的地方通過(guò)師范生培養(yǎng)、招生指標(biāo)傾斜等方式，有效提高了農(nóng)村教育質(zhì)量。這都是著眼于城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡的根源性問(wèn)題，從機(jī)制矛盾上入手，給我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和思路。

　　發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，需要抓緊消除大班額。各地不能僅僅從外延上理解問(wèn)題，不能只從數(shù)量上設(shè)置關(guān)卡，而是要以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度尋求解決辦法。