中國司法大數(shù)據(jù)研究院5日發(fā)布的專題報(bào)告顯示:近三年校園暴力案件呈逐年下降趨勢:2015年全國各級人民法院一審審結(jié)校園暴力案件共計(jì)1000余件,2016年和2017年案件量同比分別下降16.51%、13.37%。
近年來,校園欺凌和暴力事件不時(shí)見諸報(bào)端,是整個(gè)社會都在關(guān)心的熱點(diǎn)。自2016年以來,教育部聯(lián)合最高法、最高檢、公安部等部委先后下發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》,圍繞防治中小學(xué)生欺凌和暴力的薄弱環(huán)節(jié)出臺意見舉措。同時(shí),國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室也開展了一系列專項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)各級學(xué)校落實(shí)學(xué)生欺凌和暴力防治。近三年校園暴力案件的逐年下降,從一個(gè)側(cè)面印證了上述各項(xiàng)治理工作成效。進(jìn)一步分析,這一趨勢看似與很多人從早前報(bào)道中獲得對校園暴力案件的感受不同,但無疑與媒體報(bào)道在受眾心理客觀上形成的“聚焦效應(yīng)”或“放大效應(yīng)”有關(guān),由此也提醒社會各界對校園欺凌和暴力事件保持理性態(tài)度。
相比之下,筆者倒覺得《報(bào)告》的關(guān)注重點(diǎn)是數(shù)據(jù)向人們展示的校園暴力案件階段性特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示,2015年至2017年,57.5%的校園暴力案件為故意傷害案件,55.12%因發(fā)生口角、小摩擦等瑣事而引發(fā);在這些案例中誘發(fā)故意殺人罪的原因,67.44%是瑣事,21.74%是感情問題。更值得注意的是,通過對校園內(nèi)教室、宿舍等場所進(jìn)行詞頻分析,有35.31%的校園暴力案件中出現(xiàn)了“宿舍”一詞,且在這些案件中絕大部分的案發(fā)地就是宿舍;另外,教室(19.22%)、廁所(13.13%)、走廊樓道(11.22%)的案件量占比也都超過了10%。一定程度上說,這些數(shù)據(jù)結(jié)果正是當(dāng)下校園暴力案件“畫像”。無論是學(xué)校、家長還是相關(guān)部門,都應(yīng)該善于從這些數(shù)據(jù)中找到防治工作的要點(diǎn),對應(yīng)落實(shí)各自職責(zé),形成有效的防御機(jī)制。
透過司法大數(shù)據(jù)可以看出,校園暴力防治工作的重點(diǎn)仍在學(xué)校的日常安全教育管理,且關(guān)鍵是“抓細(xì)抓!。對中小學(xué)生來說,諸如口角、小摩擦等日,嵤码m小,但卻不得不防。一方面,要通過加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育和專題教育,提高學(xué)生對欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識,增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力,自覺遵守校規(guī)校紀(jì);另一方面,必須落實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力工作制度,將其納入學(xué)校安全工作統(tǒng)籌考慮,健全應(yīng)急處置預(yù)案,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制。通過加強(qiáng)師生聯(lián)系,密切家校溝通,及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況,對早期輕微的事件及時(shí)介入、有效干預(yù);對重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段加大巡查力度,切實(shí)貫徹教育部提出的“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制”的要求,及時(shí)化解誘發(fā)校園暴力案件苗頭。
與校園暴力案件整體逐漸下降趨勢相伴隨的,《報(bào)告》數(shù)據(jù)還展現(xiàn)了校園暴力案例的一些新特點(diǎn)。比如聚眾斗毆罪和尋釁滋事罪在2017年有小幅增長;16至18周歲未成年人在強(qiáng)奸罪和強(qiáng)迫賣淫罪案件中占比最大,呈作案年輕化趨勢;與京滬等人口密集地區(qū)相比,一審審結(jié)的校園暴力案件審理法院主要集中在河南、貴州、山東等地。這些新變化的成因是什么?如何解讀校園暴力案件的地域差異?回答這些問題,需要各方透過數(shù)據(jù)結(jié)合具體案例去剖析問題根源。只有按圖索驥找到了問題癥結(jié),才可能提出有針對性的解決辦法。
概言之,《校園暴力司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告》所列舉的一系列數(shù)字本身是冰冷的,但傳達(dá)的信息卻十分豐富。透過這些數(shù)據(jù),我們既應(yīng)該看到多部門自上而下推動(dòng)校園欺凌和暴力防治的成效,還應(yīng)該看到這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和長期性,要善于“讓數(shù)據(jù)說話”,更好地為校園治理服務(wù)。
(責(zé)任編輯:李焱)