新聞背景:
今年1至11月,各地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處欠薪案件12.8萬(wàn)件,為281萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇224.5億元。但拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍未得到根本解決。人社部要求各地根據(jù)欠薪成因和特點(diǎn),分類采取有效措施,依法依規(guī)限時(shí)予以解決,防范因欠薪問(wèn)題引發(fā)群體性事件。(12月17日《人民日?qǐng)?bào)》)
欠薪問(wèn)題何時(shí)不再成社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)?
每到年底,農(nóng)民工欠薪問(wèn)題總會(huì)升溫,從中央到地方對(duì)此都十分重視,但欠薪問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本性解決。一些地方?jīng)]有落實(shí)由施工總承包單位建立農(nóng)民工工資專用賬戶,沒(méi)有建立農(nóng)民工工資直發(fā)機(jī)制,也沒(méi)有實(shí)行實(shí)名制和分賬制。再加上施工總承包企業(yè)往往將項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包,即使建設(shè)單位把有關(guān)費(fèi)用撥付給了施工總承包企業(yè),施工總承包企業(yè)把工資撥付給了轉(zhuǎn)包的施工隊(duì),但施工隊(duì)頭頭不及時(shí)把工資發(fā)到工人手里或者卷款走路的話,就可能引發(fā)群體事件!詳細(xì)】
對(duì)于農(nóng)民工欠薪問(wèn)題,盡管有關(guān)部門一直大力治理,特別是出臺(tái)了“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的設(shè)立和司法解釋,但從實(shí)際效果看,由于勞動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的梗阻,再加上有的規(guī)定不明確,一些案件只能止步于行政處理,在一定程度上影響了刑法打擊惡意欠薪犯罪的效果,讓“惡意欠薪入刑”難以落地。與違法成本低形成反差的是,農(nóng)民工維權(quán)卻要付出時(shí)間、財(cái)力等高成本。同時(shí),有調(diào)查顯示,農(nóng)民工與用工方不簽訂勞動(dòng)合同的比例很高。這無(wú)疑增加了農(nóng)民工維權(quán)的難度,使得農(nóng)民工在依法討薪時(shí)陷入被動(dòng)局面!詳細(xì)】
實(shí)事求是地說(shuō),治理拖欠工程款和農(nóng)民工工資(以下簡(jiǎn)稱“雙欠”)的條條杠杠應(yīng)有盡有,并制定了有相關(guān)的刑罰規(guī)定,如果都能嚴(yán)格兌現(xiàn),欠薪現(xiàn)象早就不復(fù)存在。由于執(zhí)行乏力或曰缺位,以致“雙欠”成為頑疾,甚至在一些地方愈演愈烈。每年都有“雙欠”的典型案例被曝光,新近一例是陜西寧強(qiáng)縣大安鎮(zhèn)政府拖欠30名農(nóng)民工工資80多萬(wàn)元,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩年。新上任的鎮(zhèn)長(zhǎng)居然“霸氣”回應(yīng):“誰(shuí)當(dāng)時(shí)簽的字,你找誰(shuí)去……現(xiàn)在鎮(zhèn)上沒(méi)錢,我也沒(méi)法給你生出錢來(lái)!比绱耍峰X的成了“老爺”,討債的成了“孫子”,欠薪怎能不愈演愈烈?【詳細(xì)】
治理成效入政府考核,清欠就該這樣堅(jiān)決
必須把遏制欠薪問(wèn)題,提到“政治意識(shí)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待,強(qiáng)化剛性,鐵腕治之。欠薪痼疾久治不愈,尤其是政府工程的拖欠,讓公權(quán)力嚴(yán)重蒙羞。懲處“雙欠”,無(wú)論怎么苛嚴(yán)都不過(guò)分,這也是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的亟需!詳細(xì)】
地方官員要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。12月6日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》,其中確認(rèn),自2017年至2020年,對(duì)各省(區(qū)、市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施年度考核?己私Y(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)?己私Y(jié)果作為對(duì)各省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考,發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
這一辦法的確定,可以說(shuō)是近期中央清欠工作的一大亮點(diǎn)。為官一任,造福一方,作為地方領(lǐng)導(dǎo),下大力氣解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,是份內(nèi)之責(zé),更是重中之重,是否及時(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,直接考量著地方領(lǐng)導(dǎo)的民生情懷和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。如今《辦法》對(duì)治理欠薪提出了新要求,劃出了硬杠杠,在這一硬性指標(biāo)下,各地將不能再“以文件治欠薪,以會(huì)議治欠薪”,而要用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成績(jī)說(shuō)話!詳細(xì)】
治理農(nóng)民工欠薪頑疾需建長(zhǎng)效機(jī)制
治理欠薪必須祭出重拳。法律上必須體現(xiàn)“欠薪入刑”的剛性。過(guò)去的司法實(shí)踐證明,“欠薪入刑”是治理欠薪的有效手段。對(duì)那些我行我素,一意孤行,不拿農(nóng)民工工資當(dāng)回事的企業(yè)法人,就要進(jìn)行嚴(yán)厲的法律懲罰。只有加大欠薪違法成本,才能讓一些企業(yè)法人敬畏法律,不敢輕易造次。與此同時(shí),勞動(dòng)監(jiān)察部門責(zé)任意識(shí)也必須到位。這些年,一些勞動(dòng)執(zhí)法部門奉行“民不告官不究”,一定程度上縱容了欠薪問(wèn)題,消解了欠薪成效。作為勞動(dòng)監(jiān)察部門,治理欠薪是職責(zé)所在,拿著人民的俸祿,就要為民做主。這方面,勞動(dòng)執(zhí)法部門完全可以有更多作為!詳細(xì)】
這幾年,四川、陜西、山東等一些地方實(shí)行農(nóng)民工工資直發(fā),取得了良好效果。推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放農(nóng)民工工資,可以對(duì)總承包企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,防止層層分包等問(wèn)題,同時(shí)也可以對(duì)施工人員進(jìn)行實(shí)名制管理,可以說(shuō)是打到了建筑行業(yè)欠薪問(wèn)題的“七寸”。有關(guān)部門只要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一抽查、一核對(duì)身份證,就能知道施工總承包企業(yè)有沒(méi)有轉(zhuǎn)包,存在不存在造假。再者,農(nóng)民工工資直發(fā)要求給每個(gè)工人辦理銀行卡,工資按時(shí)足額打到卡上。這樣就可以減少許多中間環(huán)節(jié),施工承包單位再也沒(méi)有花招可耍,能夠從根本上消除農(nóng)民工工資被拖欠的亂象!詳細(xì)】
治理農(nóng)民工欠薪頑疾,應(yīng)構(gòu)建起監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。這就要求有關(guān)部門對(duì)用工單位的企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)狀況、勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行、農(nóng)民工薪酬“保證金”的運(yùn)轉(zhuǎn)情況等予以全方位監(jiān)管,采取有針對(duì)性的措施,防患于未然。目前,國(guó)家發(fā)展改革委已會(huì)同30個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,明確了30條聯(lián)合懲戒惡意欠薪行為的措施。這些更具針對(duì)性的措施,既是監(jiān)管前置的重要舉措,又是根治農(nóng)民工欠薪頑疾的有效“藥方”,必須不折不扣地得到執(zhí)行!詳細(xì)】
微言大義:
@鐘銳宏:欠薪老板的心是黑的嗎?多少家庭等著錢用。
@羅大帥只有三歲_:誰(shuí)也不想欠錢,一些老板是沒(méi)拿到貨款,真的沒(méi)轍啊!
@燕東妄人:做過(guò)工程的人都知道,很多政府單位都會(huì)欠賬拖賬。
@可愛(ài)啊萌啊:工程都是層層分包的。包工頭沒(méi)實(shí)力包啥工程?
@謙虛的巖寶寶:我家也是做工程的。有筆款項(xiàng)一直不給結(jié),六七年了。給工人結(jié)的錢都是貸款,一年的利息好幾萬(wàn),家都快拖垮了。
@熱火里的冰塊55:施工單位的工程款誰(shuí)負(fù)責(zé)給要啊?
@HaruHaruHarur:工程款真的太難要了,這種都是一層一層承包下來(lái)的,老板上頭有老板,問(wèn)老板要錢都說(shuō)是上頭老板沒(méi)給錢,所以到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都不得而知,最倒霉的就是工人,或者最后一級(jí)包工頭。希望有關(guān)部門能夠加強(qiáng)監(jiān)管。
@我本楚狂人1219822535:這樣的新聞為什么每到年底就會(huì)有呢?
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語(yǔ):
治理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方聯(lián)動(dòng),共同出擊,而其中的關(guān)鍵則是“一疏一堵”!耙皇琛奔慈嫱菩修r(nóng)民工工資直發(fā),徹底疏通資金發(fā)放的渠道;“一堵”即嚴(yán)格執(zhí)行“欠薪入刑”,徹底堵死制度運(yùn)行的漏洞。與此同時(shí),還要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工法治觀念,引導(dǎo)農(nóng)民工充分運(yùn)用法律武器,理性維護(hù)自身合法權(quán)益。
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