新聞背景:
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以51票贊成、49票反對(duì)的投票結(jié)果通過(guò)了大規(guī)模減稅法案,將聯(lián)邦企業(yè)所得稅率從目前的35%大幅降至20%,同時(shí)分別下調(diào)不同收入檔的個(gè)人所得稅。如果參眾兩院能將各自通過(guò)的不同減稅法案版本協(xié)調(diào)一致,再經(jīng)表決后交由總統(tǒng)簽字,減稅法案將最終成為法律。
美國(guó)稅改“回流效應(yīng)”尚待觀察
大規(guī)模減稅是特朗普振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重磅舉措,從理論上說(shuō),它有利于企業(yè)增加投資,吸引資金、人才等經(jīng)濟(jì)要素從世界其他市場(chǎng)的回流。特朗普的目的還包括招徠嚴(yán)重外流的制造業(yè)回歸美國(guó)。不過(guò)減稅并不必然導(dǎo)致這些結(jié)果,必須有一系列其他條件的幫忙,減稅理論上的作用才能釋放出來(lái)!詳細(xì)】
此番改革會(huì)成功嗎?有輿論認(rèn)為,這取決于新政能否刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,看看未來(lái)一年美國(guó)固定資產(chǎn)投資是否顯著上升,答案就明確了。當(dāng)前,美國(guó)正值工業(yè)化末期,如果沒(méi)有新增長(zhǎng)行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn),更多投資仍會(huì)被吸引到快速盈利的短周期行業(yè)。一旦減稅而來(lái)的資金繼續(xù)流入金融領(lǐng)域,那就與恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的設(shè)想背道而馳!詳細(xì)】
從國(guó)際方面來(lái)看,此次稅改最大影響將是美國(guó)企業(yè)所得稅大幅降低,美國(guó)征稅體制改變。觀察人士指出,此次美國(guó)稅改最值得擔(dān)心的,與其說(shuō)是降低稅率,不如說(shuō)是爭(zhēng)奪稅基,即通過(guò)執(zhí)行稅將以往不納稅的國(guó)際交易納入美國(guó)納稅范圍,或利用稅收杠桿迫使企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)留在美國(guó)境內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,尤其是流動(dòng)性更強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下,國(guó)際稅收的協(xié)調(diào)問(wèn)題變得日益嚴(yán)峻。國(guó)際稅收漏洞使跨國(guó)企業(yè)得以瘋狂避稅,競(jìng)爭(zhēng)性減稅可能惡化各國(guó)政府財(cái)政狀況,爭(zhēng)奪稅基則可能導(dǎo)致雙重征稅、供應(yīng)鏈扭曲等問(wèn)題。因此,稅收問(wèn)題已不僅是一國(guó)內(nèi)政,而是需國(guó)際合作的多邊問(wèn)題。【詳細(xì)】
美國(guó)推稅改難過(guò)“赤字”關(guān)
在國(guó)會(huì)兩院的投票中,全部民主黨人都投了反對(duì)票。在民主黨人和一些分析人士看來(lái),減稅法案存在偏袒富人的情況,有可能加大貧富差距和社會(huì)矛盾。據(jù)美國(guó)智庫(kù)稅務(wù)政策中心的研究,到2027年近50%的減稅福利將由1%的富豪階層獨(dú)享。另有分析認(rèn)為,目前有7000多萬(wàn)美國(guó)人收入太低,達(dá)不到稅改方案的抵扣和豁免標(biāo)準(zhǔn),減稅對(duì)他們來(lái)說(shuō)實(shí)際上沒(méi)有意義。另外,不少統(tǒng)計(jì)顯示無(wú)論是參議院還是眾議院的減稅法案,未來(lái)10年都將給美國(guó)增加至少1萬(wàn)億美元的財(cái)政赤字,但特朗普政府并沒(méi)有拿出有說(shuō)服力的平衡赤字方案!詳細(xì)】
從參眾兩院兩個(gè)版本達(dá)成共識(shí)的部分來(lái)看,關(guān)鍵在于無(wú)法解決“大規(guī)模減稅的同時(shí)不推高赤字”問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示,債務(wù)方面,美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)總額已超過(guò)20.5萬(wàn)億美元,平均到每個(gè)美國(guó)公民(包括小孩)頭上,則每個(gè)人都背負(fù)了7萬(wàn)美元的債務(wù)。赤字方面,2017財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字較上財(cái)年增加約800億美元至6660億美元,創(chuàng)2013財(cái)年以來(lái)新高。不解決收入來(lái)源問(wèn)題而去推行大規(guī)模的減稅計(jì)劃,對(duì)美國(guó)財(cái)政而言無(wú)異于雪上加霜!詳細(xì)】
斷言特朗普減稅一定能成功為時(shí)尚早。大規(guī)模減稅,帶來(lái)的可能是財(cái)政收入下降,如果經(jīng)濟(jì)沒(méi)有如預(yù)期般展現(xiàn)活力,那么過(guò)高的財(cái)政赤字將把美國(guó)帶入前所未有的債務(wù)危機(jī)。到那時(shí),世界經(jīng)濟(jì)將面臨新的沖擊!詳細(xì)】
堅(jiān)定做好自己就不懼美國(guó)減稅沖擊
由于美國(guó)是世界最有影響力的經(jīng)濟(jì)體,這一減稅法案必將產(chǎn)生外溢效應(yīng)。一段時(shí)間以來(lái)世界其他主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)采取了或正在醞釀應(yīng)對(duì)方案,類(lèi)似“減稅競(jìng)爭(zhēng)”的局面恐難避免。由于特朗普政府將減稅的消息早就釋放出來(lái)了,中國(guó)政府和學(xué)界早已開(kāi)始討論應(yīng)對(duì)措施,且近兩年相繼實(shí)施的“營(yíng)改增”、“三去一降一補(bǔ)”等措施也有助于應(yīng)對(duì)沖擊。中國(guó)稅法與美國(guó)的區(qū)別很大,中國(guó)企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)比較重,因此無(wú)法效法美國(guó),但北京很重視特朗普減稅的溢出沖擊,不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷!詳細(xì)】
從最樂(lè)觀的角度看,沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力,特朗普減稅是對(duì)其他國(guó)家改革的一次倒逼。因?yàn)闆](méi)有讓人喘不過(guò)氣來(lái)的外來(lái)壓力,也不大可能真有壯士斷腕的決心去改革。這種改革壓力和動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,同樣對(duì)中國(guó)適用。特朗普減稅,毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)引領(lǐng)全球性減稅的風(fēng)潮,改變世界經(jīng)濟(jì)的走向。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),既有減稅的空間,更有減稅的必要。這種無(wú)法回避的外在壓力,如果運(yùn)用得當(dāng),就如當(dāng)年中國(guó)加入WTO一樣,將促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨。【詳細(xì)】
在世界經(jīng)濟(jì)日益開(kāi)放的今天,面對(duì)美國(guó)方面的沖擊,我們惟有迎接挑戰(zhàn),把這份沖擊作為改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的機(jī)遇。比如,加強(qiáng)金融監(jiān)管,控制金融風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)“一帶一路”倡議,保持和深耕制造業(yè)優(yōu)勢(shì),簽訂更多雙邊貿(mào)易和貨幣互換協(xié)定,與更多國(guó)家結(jié)成產(chǎn)業(yè)合理配套的命運(yùn)共同體;不斷升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),占領(lǐng)高端市場(chǎng),等等。面對(duì)迅速變化的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和激烈的大國(guó)博弈,我們要想化險(xiǎn)為夷,就必須成為全能型經(jīng)濟(jì)大國(guó),不能有任何一塊短板。【詳細(xì)】
微言大義:
@說(shuō)話從來(lái)不走心:特朗普商人出身,自然是以商人的利益為優(yōu)先。
@淺若夏沫____:只不過(guò)是想吸引資金回流美國(guó)的套路。
@瑤児丶by:稅收是調(diào)節(jié)貧富差距、財(cái)富重新分配的重要手段。這么多人喊著減稅,到時(shí)候財(cái)政入不敷出又要怪政府醫(yī)療教育投入不夠……
@prefer天空:應(yīng)該降低實(shí)體企業(yè)所得稅還有增值稅稅率,以刺激中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還應(yīng)該提高個(gè)稅起征點(diǎn),切實(shí)增加普通老百姓可支配收入。
@5ter-武:我覺(jué)得最大的問(wèn)題不是稅收多少的問(wèn)題,而是稅收與開(kāi)支透明度的問(wèn)題。
@Dature曼陀羅。喝≈诿,用之于民。做到這點(diǎn)即是大成。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語(yǔ):
一方面,美國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體,其政策具有重大外溢效應(yīng),會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響,我們無(wú)需回避這一事實(shí),而應(yīng)加以重視。另一方面,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量和制度彈性有助于我們以足夠的政策空間應(yīng)對(duì)外來(lái)挑戰(zhàn),對(duì)此,我們也應(yīng)當(dāng)有足夠的信心。事實(shí)上,中國(guó)政府近年來(lái)一直在推動(dòng)為企業(yè)減稅降費(fèi),僅以2017年為例,全年就有望減少1萬(wàn)億元的企業(yè)成本。面對(duì)美國(guó)大規(guī)模減稅帶來(lái)的挑戰(zhàn),做好我們自己的事情比什么都重要。要知道,打鐵必須自身硬。
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