近日，江蘇出臺全國首個電信資費行為規(guī)范，要求運營商自主制定電信資費方案時，遵循公開、公平、誠信原則，科學(xué)合理，簡單清晰，簡化套餐結(jié)構(gòu)，減少套餐數(shù)量，規(guī)范標價行為，所有套餐都必須公開公示。盼星星盼月亮，終于盼來監(jiān)管對電信運營商套餐亂象出手規(guī)范，無論如何，應(yīng)當為之點上一贊。

　　應(yīng)當說，在全民智能手機以及手機更新加快的當下，國人已離不開網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我之所以對監(jiān)管部門規(guī)范電信資費行為盼星星盼月亮，是因為我被亂七八糟的電信套餐不明不白地“請君入甕”，已記不清發(fā)生過多少次，而且受精力時間所限，幾乎每次都選擇無可奈何忍氣吞聲。比如，多次因為聽信服務(wù)小組的花言巧語，相套餐信“免費贈送”的手機、話時、流量等誘人餡餅，致使多部被“送”手機因為質(zhì)量配置太差，至今還躺在家里睡覺。雖然幾乎每個套餐包月話時流量都用不掉，但每回都因合同期未滿，每月仍要被扣掉未用而白送的包月費。于我而言，加入套餐大抵均非出于需要和自愿，而是經(jīng)不住服務(wù)小姐“把稻草說成金條”三寸不爛之舌的誘導(dǎo)，加之讀不懂像天書一樣的套餐合同條款，進而不明就里半推半就地簽字接受了事。接受結(jié)果自然殊途同歸：支付了超出實際消費需要和未享受服務(wù)的冤枉錢，換來的卻是“銀樣镴槍頭”中看不中用的贈品手機閑置。不客氣地說，有些所謂的套餐，早已變味為“餐套”——讓人不明不白稀里糊涂“自愿接受”的運營商的吸金圈套。

　　套餐亂象成為千夫所指，早已是當下不爭事實和公開秘密。據(jù)江蘇省物價局相關(guān)官員介紹，從近幾年舉報投訴咨詢情況看，用戶反映最多的問題主要集中在資費不透明和套餐過多過亂等方面。在我看來，有些套餐之所以變味為“餐套”，成因無非在三：一是運營商推出套餐太多太濫渾水摸魚，讓用戶只能在“亂花漸欲迷人眼”中被動選擇；二是誤導(dǎo)宣傳請君入甕，五花八門的宣傳口號讓用戶眼花繚亂喪失獨立自主判斷的理性和能力；三是“送機送話費送流量”誘惑讓人上當受騙，“免費贈送”成為營銷屢試不爽的“催情水”和“蒙汗藥”。江蘇出臺規(guī)范，要求電信運營商減少簡化套餐數(shù)量，規(guī)范標價行為，不明碼標價或價外收費，強制用戶選擇套餐，通過虛假手段誘騙用戶接受資費產(chǎn)品或者服務(wù)，低于成本惡意傾銷，實施價格串通等7種行為被明確列為違法違規(guī)行為，將被依法查處并記入價格信用檔案，對失信者將公開經(jīng)營者信用信息。如是劍有所指出手棒喝，可以說接近了有的放矢一矢中的。

　　如果僅僅是因為誤接受套餐每月多把些冤枉錢，尚可承受損失自認倒霉的話，用戶誤操作或運營商擅自更改約定資費方案，有可能致使套餐變成“餐套”，進而產(chǎn)生異常費負無底洞則讓人防不勝防。緣此，江蘇今番除規(guī)范套餐明碼標價外，還要求運營商為用戶提供免費查詢服務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)用戶電信業(yè)務(wù)出現(xiàn)異常費用時，運營商應(yīng)當盡可能迅速告知用戶，并采取相應(yīng)措施。要求運營商在提供服務(wù)過程中，不得強制或者變相強制用戶選擇其指定資費方案，不得擅自更改與用戶約定資費方案；不得在未經(jīng)用戶同意情況下提供服務(wù)并收費，因特殊情況需變更服務(wù)內(nèi)容或者收費標準的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當至少提前24小時告知用戶，并保存用戶的確認憑據(jù)。這些規(guī)定，堪稱為防套餐變“餐套”加上了雙保險。

　　雖然電信運營商與用戶是平等民事主體，但電信服務(wù)資費基于天然專業(yè)性和信息不對稱，在簽訂電信資費行為協(xié)議時，用戶天然居于弱勢從屬一方，極易被動選擇甚至上當受騙。保障運營商與用戶協(xié)議恪守公開、公平、誠信原則，監(jiān)管部門既義不容辭，更責(zé)無旁貸。由是，防套餐變“餐套”，監(jiān)管部門理應(yīng)該出手時便出手。否則，不僅損害電信用戶權(quán)益和運營商聲譽，還勢必城門失火殃及池魚，損及監(jiān)管公信力和滿意度。作如是觀，江蘇為各地監(jiān)管帶了個好頭。