核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張國棟認為，破解城鄉(xiāng)居民部分群體增收難題，不僅事關(guān)這部分群體的幸福感、獲得感，而且事關(guān)全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的大局。唯有不為難題遮望眼，多措并舉求破解，才能順應(yīng)新時代要求，化解新矛盾，從而實現(xiàn)人民對美好生活的向往。對我們來說，這也是當(dāng)前比較具體、務(wù)實的奮斗目標(biāo)。

　　記者近期在多地走訪了解到，近年來，城鎮(zhèn)居民收入維持較快增長，收入差距不斷縮小，來源日趨多元。但當(dāng)前城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收也面臨新挑戰(zhàn)，部分群體增收難度加大。（12月14日《經(jīng)濟參考報》）

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年全國居民人均可支配收入23821元，自2012年以來，年均實際增長7.4%。未來四年，只要全國居民收入年均實際增速在5.3%以上，到2020年居民收入比2010年翻番的目標(biāo)就可實現(xiàn)。同時，近年來，各級政府不斷拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新空間，個體工商戶和小微企業(yè)經(jīng)營環(huán)境進一步改善。就業(yè)形勢穩(wěn)中有進，農(nóng)民工人數(shù)和工資水平持續(xù)增長，拉動城鄉(xiāng)居民工資性收入較快增長，在工資性收入持續(xù)提高的同時，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，這些無疑都是可喜的一面。

　　但是，相比城鎮(zhèn)居民收入呈現(xiàn)出收入維持較快增長、收入差距不斷縮小、來源日趨多元等亮點，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收也面臨新挑戰(zhàn)，部分群體增收難度加大。其主要表現(xiàn)在：一是部分行業(yè)去產(chǎn)能壓力較大，影響從業(yè)人員工資水平增長。二是農(nóng)民工收入增長日趨放緩，向技術(shù)密集型部門轉(zhuǎn)移就業(yè)能力不足，就業(yè)穩(wěn)定性不高。三是部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動，尤其是一些主要糧食作物價格下跌，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營凈收入穩(wěn)定增長。同時，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力仍較弱，部分地區(qū)遭受自然災(zāi)害影響較大，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)減收。

　　黨的十九大報告把提高人民收入水平放在十分突出的地位，確定了明確的目標(biāo)，部署了切實可行的戰(zhàn)略，提出了扎實有力的措施。在此背景下，面對城鄉(xiāng)居民部分群體的增收難題，亟待有關(guān)各方協(xié)同出手，針對有關(guān)群體的特點，對癥下藥，采取各種有效措施，加以破解。筆者認為，主要應(yīng)在以下幾點發(fā)力。

　　一是推進眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、孵化補貼等政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻。鼓勵農(nóng)民從事電商創(chuàng)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，充分利用農(nóng)場存量建設(shè)用地等建設(shè)農(nóng)場創(chuàng)業(yè)基地。二是促進重點群體充分就業(yè)，完善就業(yè)困難人員認定和援助制度，實施分類精準(zhǔn)幫扶，開發(fā)公益性崗位用于安置就業(yè)困難人員。三是加強職業(yè)技能，提升就業(yè)質(zhì)量。新建升級高技能人才公共實訓(xùn)基地，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索建立勞動者個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度。四是實施家庭農(nóng)場主、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等培訓(xùn)計劃，加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。五是國企央企要多盡點幫扶城鄉(xiāng)居民增收的社會責(zé)任，在招工用人方面，盡量向符合條件的城鄉(xiāng)居民傾斜。

　　破解城鄉(xiāng)居民部分群體增收難題，不僅事關(guān)這部分群體的幸福感、獲得感，而且事關(guān)全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的大局。唯有不為難題遮望眼，多措并舉求破解，才能順應(yīng)新時代要求，不斷化解新矛盾，從而實現(xiàn)人民對美好生活的向往。對我們來說，這也是當(dāng)前比較具體、務(wù)實的奮斗目標(biāo)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟）


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