據(jù)報道,中央紀委駐民政部紀檢組日前對中國福利彩票發(fā)行管理中心原主任鮑學(xué)全,中國福利彩票發(fā)行管理中心原副主任、北京中彩在線科技有限責(zé)任公司原董事長王云戈嚴重違紀問題進行了立案審查。
不少網(wǎng)民認為,今年以來,多個官員因彩票落馬,觸目驚心的亂象反映出彩票管理體制、彩票發(fā)行機制和資金使用中問題突出。為此,必須從制度根源上抓起,加快彩票管理體制改革,彩票事業(yè)的管理亟待去部門化和利益化。
管理體制滯后
有網(wǎng)民提出,彩票已成為民政領(lǐng)域腐敗的高發(fā)行業(yè),彩票管理體制改革明顯滯后。
據(jù)媒體報道,近年來倒在彩票上的官員并不鮮見。簡單來說,可以劃分為兩類:主管人員吃彩票,利用職務(wù)之便中飽私囊;普通官員因沉迷彩票或挪用公款或詐騙,最終走上犯罪,甚至潛逃跑路。
“從已曝光的案件來看,系統(tǒng)性腐敗不只是個人行為,其背后有著一個龐大的關(guān)系網(wǎng),圈子內(nèi)成員沆瀣一氣、狼狽為奸,本該相互制衡的權(quán)力變成了‘同腐共貪’。一旦問題暴露,往往‘一挖一大片、一提一大串’!本W(wǎng)民“劉元華”寫到。
“從系統(tǒng)性貪腐中,我們能看到欲望的彌漫、對法紀的淡漠,也應(yīng)清楚看到體制的弊端。”網(wǎng)民“昕松”說。網(wǎng)民“吳龍貴”指出,我國彩票事業(yè)迅猛發(fā)展,但管理體制卻處于滯后狀態(tài)。這種失衡的結(jié)果,必然導(dǎo)致越發(fā)展越危險。是時候給彩票收入流向算一個明白賬了。
改革迫在眉睫
不少網(wǎng)民呼吁,加快彩票管理體制改革。一方面,要加強財政、審計、監(jiān)察等內(nèi)部約束;另一方面,還需要進一步加強外部監(jiān)督。
網(wǎng)民“吳龍貴”認為,彩票公益金使用與支付事宜的公開應(yīng)細化,具體到誰來公開、怎么公開、公開到什么程度。
彩票“發(fā)行與監(jiān)管分離”也應(yīng)提上議事日程。網(wǎng)民“張祖仁”認為,應(yīng)分離各彩票中心的企業(yè)職能,成立彩票公司。彩票中心的監(jiān)督管理職能獨立后,其銷售、開獎、網(wǎng)點管理等工作通過成立彩票公司實施企業(yè)化運作,在市場化過程中進一步規(guī)范化。同時,加強中國彩票公司的規(guī)范化管理,彩票公司成立之初就應(yīng)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
“讓政府的歸政府,市場的歸市場。只有厘清發(fā)行與監(jiān)管的邊界,各進各門,才能使監(jiān)管者不能染指發(fā)行,公權(quán)力無法濫用彩票公益金,也不能對彩票公益金進行算計與操控,最終防止彩票腐敗,治標又治本。”網(wǎng)民“朱忠!闭f。
。ㄓ浾 張小潔 整理)
(責(zé)任編輯:鄧浩)